Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia WSA (del.) Piotr Przybysz, Protokolant Piotr Stępień, po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 614/16 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 29 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2007 r. 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, 2. do rozstrzygnięcia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku przekazuje wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na rzecz pełnomocnika ustanowionego z urzędu.
Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 614/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. Z. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej (IS) w Gdańsku z dnia 29 lutego 2016 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2007 r.
Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:
Decyzją z dnia 26 sierpnia 2013 r., wydaną na podstawie art. 20 ust. 3 i art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176, ze zm.; dalej: u.p.d.o.f.) Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej (UKS) w G. ustalił skarżącej zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2007 r. w kwocie 721.910,00 zł.
W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że w 2007 r. skarżąca poniosła wydatki w łącznej kwocie 1.425.143,72 zł oraz uzyskała dochód w łącznej wysokości 462.596,33 zł. Po stronie źródeł finansowania poniesionych w 2007 r. wydatków skarżącej organ nie uwzględnił darowizn, które skarżąca miała otrzymać od babci D. H. w dniu 7 marca 2007 r. w wysokości 200.000 zł, w dniu 10 marca 2007 r. w wysokości 143.594 zł, w 2003 r. w wysokości 600.000 zł. Dyrektor UKS za źródło finansowania poniesionych w 2007 r. wydatków nie uznał również środków pieniężnych zgromadzonych przez skarżącą na rachunkach bankowych. Łączna wartość tych środków na dzień 1 stycznia 2007 r. wynosiła 541.227,25 zł. W związku z tym, że skarżąca nie wykazała źródeł pochodzenia tych środków, organ uznał, że środki te pochodzą ze źródeł nieujawnionych.
Decyzją z dnia 29 lutego 2016 r. Dyrektor IS uchylił decyzję organu pierwszej instancji i ustalił zobowiązanie podatkowe w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2007 r. w niższej kwocie, tj. 567.933,00 zł. W uzasadnieniu organ odwoławczy przytoczył przepisy art. 20 ust. 3 i art. 30 ust. 1 pkt 7 i ust. 8 u.p.d.o.f., powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt P 49/13. Następnie wskazał, że dnia 1 stycznia 2016 r. weszła w życie ustawa z dnia 16 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r. poz. 251; dalej: ustawa nowelizująca), która wprowadziła do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Rozdział 5a normujący opodatkowanie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Zacytował art. 3 ust. 1 ustawy nowelizującej.