Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Warszawie w przedmiocie opłaty skarbowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA (del.) Wojciech Stachurski (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "G." sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 131/14 w sprawie ze skargi "G." sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/4

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

Wyrokiem z dnia 20 maja 2014 r., III SA/Wa 131/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę "G." sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 25 listopada 2013 r. nr (...), wydaną w przedmiocie opłaty skarbowej.

2. Stan sprawy przyjęty przez Sąd pierwszej instancji za podstawę wyrokowania.

Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy decyzją z dnia 23 kwietnia 2013 r. określił Spółce wysokość opłaty skarbowej w wysokości 17 zł od czynności złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie prokury w postaci odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego.

Utrzymując w mocy powyższe rozstrzygnięcie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło, że odpis z Krajowego Rejestru Sądowego potwierdzający udzielenie prokury należy do dokumentów stwierdzających udzielenie prokury, więc - o ile jest składany w sprawach z zakresu administracji publicznej i w postępowaniu sądowym - podlega opłacie skarbowej. Organ wskazał, że w konsekwencji wprowadzenia nowych regulacji prawnych przedmiotem opodatkowania opłatą skarbową nie jest już udzielenie pełnomocnictwa lub prokury, lecz złożenie stwierdzającego to dokumentu, jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z dziedziny administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym czy przed innymi podmiotami wykonującymi zadania z tej dziedziny (art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, Dz. U. z 2012 r., poz. 1282 - dalej "u.o.s.").

3. Skarga do Sądu pierwszej instancji.

3.1. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Spółka zarzuciła wydanej decyzji naruszenie prawa materialnego:, tj. art. 1 ust. 1 pkt 2 u.o.s., poprzez jego błędną wykładnię oraz naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik postępowania, tj. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm. - dalej: "o.p."), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i utrzymanie w mocy decyzji Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 23 kwietnia 2013 r.

3.2. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o oddalenie skargi, podtrzymując w całości stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

4. Uzasadnienie wyroku Sądu pierwszej instancji.

Oddalając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że organ dokonał prawidłowej interpretacji art. 1 ust. 1 pkt 2 u.o.s. Zdaniem Sądu, powyższa regulacja wskazuje, że obowiązkiem uiszczenia opłaty skarbowej objęte jest złożenie przed stosownym organem dokumentu stwierdzającego udzielenie prokury (pełnomocnictwa). Odpis z KRS z ujawnioną w nim prokurą jest takim dokumentem, bowiem wynika z niego uprawnienie prokurenta do działania w imieniu mocodawcy. Prokurent przy pierwszej czynności w postępowaniu sądowym lub przed organem administracji publicznej powinien okazać taki dokument, które to uprawnienie będzie stwierdzać. Dokumentem stwierdzającym udzielenie prokury (pełnomocnictwa), będzie każdy dokument, z którego wynika umocowanie danej osoby do reprezentowania mocodawcy jako jego prokurent (pełnomocnik) i który umożliwia skuteczne występowanie jako reprezentant mocodawcy w postępowaniu przed sądem i przed organami administracji.

Strona 1/4