Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca- Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia WSA del. Małgorzata Bejgerowska, po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 1929/18 w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 25 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego oddala skargę kasacyjną.
1.Wyrokiem z 8 maja 2019 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1929/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 25 maja 2018 r. w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych. Wyrok sądu pierwszej instancji, tak jak i inne powołane w uzasadnieniu orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych (http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
2. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł skarżący, zaskarżając wyrok w całości. Na podstawie art. 174 ust. 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 poz.1302 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." zarzucił naruszenie przepisów prawa postępowania w sposób jednoznacznie wpływający na wynik sprawy - tj. naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a., w powiązaniu z niżej przywołanymi dalszymi przepisami prawa, a przejawiające się w:
1. naruszeniu art. 153 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. - poprzez faktyczne pominięcie ocen i wytycznych co do dalszego postępowania w sprawie, zawartych w uprzednio wydanym w sprawie w wyniku skargi kasacyjnej skarżącego uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 marca 2017 roku w sprawie II FSK 35/16 oraz (w wyniku ponownego rozpoznania sprawy przez sąd instancji) wyroku WSA z 21 czerwca 2017 roku w sprawie III SA/Wa 1617/17 - w szczególności odnoszących się do oceny wiarygodności sporządzanych przez doręczyciela Poczty [...] S.A. adnotacji na dokumentach, związanych z obiegiem korespondencji rejestrowanej (awiza i ZPO), mimo że w sprawie nie ujawniły się w istocie nowe okoliczności dozwalające na odmienna ocenę wiarygodności dotychczas badanych w sprawie dokumentów i zmianie nie uległ stan prawny;
2. naruszeniu art. 133 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. - a to poprzez rozpoznanie sprawy w istocie z pominięciem akt postępowania - w szczególności zaś bez wnioskowanych przez skarżącego akt sprawy III SA/Wa 1934/14, de facto wyłącznie w oparciu o zaoferowany sądowi pierwszej instancji materiał dowodowy, pochodzący od organu II instancji - w szczególności:
-niezasadne, faktyczne pominięcie dowodów - w tym wnioskowanych przez skarżącego w treści skargi (żądanie przeprowadzenia dowodu ze wszystkich kart w przedmiocie zabezpieczenia na majątku podatnika zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za postępowania w sprawie III SA/Wa 1934/13 - punkt 4 petitum skargi do sądu I instancji), a fundamentalnych w sprawie, jako jednoznacznie przeczących tezie organu w zakresie rzekomej prawidłowości dokonywania doręczeń korespondencji rejestrowanej skarżącemu - w szczególności zaś dowodu przedłożonego przez skarżącego za pismem z dnia 14 marca 2014 roku do akt sprawy III SA/Wa 1934/13 i dopuszczonego w toku rozprawy w dniu 28 marca 2014 roku we wskazanej sprawie, a obalającego wiarygodność adnotacji, czynionych przez listonosza publicznego operatora pocztowego Poczty [...] S.A. na przesyłkach rejestrowanych w toku ich doręczania, powołanego celem obalenia domniemania, wynikającego z art. 150 Ordynacji (skuteczności doręczenia zastępczego) i domniemania wiarygodności dokumentów urzędowych w postaci adnotacji na zwrotnych potwierdzeniach odbioru korespondencji - a to w postaci pisma Poczty [...] S.A. z lipca 2013 roku, którego okoliczności i sposób pozyskania (co istotne dla dalszych rozważań w sprawie) przedstawiono w toku rozprawy w dniu 28 marca 2014 roku; oraz znajdujących się w aktach sprawy w rozumieniu art. 133 p.p.s.a. , w szczególności przeczących możliwości uznania za wiarygodne dokumentów, sporządzanych przez doręczającego doręczyciela - a to zwłaszcza w odniesieniu do powiązanych ze sobą dokumentów w postaci adnotacji Zastępcy Naczelnika US [...] z 13 listopada 2012 roku, pisma Poczty [...] S.A. do pełnomocnika skarżącego z lipca 2013 roku, dokumentacji fotograficznej, obrazującej umiejscowienie pocztowych skrzynek oddawczych w budynku przy ul. C., oświadczeń pracowników ochrony wskazanego budynku, przykładowej korespondencji, kierowanej na adres C. (w aktach sprawy [...]), przy której to w chwili odbioru korespondencji po pierwszej awizacji na kopercie już uwidoczniona była informacja o fakcie i dacie powtórnej awizacji - z datą późniejszą niż data odbioru oraz pominięcie w ocenie materiału dowodowego pozyskanego w toku prowadzonego po wyroku NSA z 2 marca 2017 roku przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej uzupełniającego postępowania dowodowego pisma z dnia 5 kwietnia 2018 roku Prokuratury [...] Warszawa prowadzącej w odniesieniu do skarżącego (obecnie zawieszone) postępowanie karne skarbowe, a z którego to pisma wynika, iż Prokuratura nie dysponuje informacją o zawiadomieniu skarżącego o zaistnieniu przesłanek zawieszenia biegu przedawnienia przedmiotowego w sprawie zobowiązania - a który to dokument stanowi kolejne potwierdzenie wad doręczeń korespondencji, kierowanej do skarżącego;