Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędzia WSA del. Alicja Polańska, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 2511/14 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie zarachowania wpłaty na poczet podatku od nieruchomości oddala skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę S. sp. z o.o. z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 października 2014r. w przedmiocie zarachowania wpłaty na poczet podatku od nieruchomości. (ww. wyrok oraz inne orzeczenia sądów administracyjnych przywołane w niniejszym uzasadnieniu opublikowane zostały w bazie internetowej NSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.
Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy i Miasta W. z dnia 28 lipca 2014 r., w przedmiocie zarachowania wpłaty Spółki w kwocie 16.104 zł otrzymanej w dniu 21 lipca 2014 r. na podatek od nieruchomości za czerwiec 2014 r. oraz odsetek za zwłokę,
Wnioskiem z 13 czerwca 2014 r. Strona wniosła o zaliczenie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za maj 2014 r. w kwocie 16.104 zł na poczet m.in. podatku od nieruchomości za miesiąc czerwiec 2014 r.
Poleceniem przelewu z dnia 21 lipca 2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. dokonał wpłaty zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy. Termin zapłaty zaliczki w na podatek od nieruchomości upływał 16 czerwca 2014r. Do tej daty należność nie została zapłacona. Kwota wpłaty nie pokryła w całości należności za miesiąc czerwiec 2014 r. i odsetek za zwłokę. Burmistrz Gminy i Miasta W.postanowieniem z dnia 28 lipca 2014 r. orzekł o zarachowaniu wpłaty w kwocie 16.104 zł na podatek od nieruchomości za czerwiec 2014 r. w ten sposób, że kwotę 15.950 zł zaliczył na podatek za ten miesiąc, a kwotę 154 zł zaliczył na poczet odsetek. Po takim zarachowaniu wpłaconej kwoty, według stanu istniejącego w dniu 28 lipca 2014 r., na koncie podatnika pozostała do zapłaty należność podatkowa za miesiąc czerwiec 2014 r. w kwocie 154 zł.
Po rozpoznaniu zażalenia strony Skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 21 października 2014 r., utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu wskazano, że organ pierwszej instancji prawidłowo uznał, iż kwota wpłacona dnia 21 lipca 2014 r. z tytułu podatku od nieruchomości za miesiąc czerwiec 2014 r. została wpłacona po upływie terminu zapłaty podatku, który upływał z dniem 15 czerwca 2014 r. Wpłacona kwota nie pokryła więc w całości zaległości podatkowej oraz odsetek za zwłokę. Ponadto organ odwoławczy podkreślił, że złożony do Urzędu Skarbowego wniosek o przekazanie organowi I instancji zwrotu nadwyżki podatku na poczet podatku od nieruchomości nie może być traktowany jako wywiązanie się przez podatnika ze swojego zobowiązania podatkowego, bowiem podatnik miał obowiązek bezwzględnie uiścić ratę podatku od nieruchomości do dnia 15 czerwca 2014 r. Wniosek ten stanowi jedynie jego dyspozycję, złożoną zresztą zaledwie na dwa dni przed upływem terminu zapłaty podatku, nie można więc przyjąć, aby w ciągu dwóch dni dokonane zostały wszelkie czynności związane z przekazaniem przez Urząd Skarbowy nadwyżki podatku na poczet podatku od nieruchomości