Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Bogdan Lubiński, Sędzia NSA Krzysztof Winiarski (sprawozdawca), Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Zakładu [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 228/12 w sprawie ze skargi Zakładu [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 12 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Zakładu [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 228/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Zakładu P. [...] z siedzibą w P. (powoływanej dalej jako "spółka", "skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wyroku przedstawiony został stan faktyczny sprawy, z którego wynika, że decyzją z dnia 8 grudnia 2011 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. określił spółce wysokość zobowiązania z tytułu zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych za luty, marzec maj i czerwiec 2011 r. w łącznej wysokości 316 833 zł. Decyzja została doręczona spółce w dniu jej wydania.

Równolegle, postanowieniem z dnia 8 grudnia 2011 r., Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. nadał wydanej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, twierdząc, że w sprawie wystąpiły okoliczności uzasadniające nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności, z uwagi na postępowanie egzekucyjne toczące się wobec skarżącej także w zakresie innych należności pieniężnych tj. nieuregulowanych wobec ZUS zobowiązań na łączną kwotę 4 798 575, 61 zł. Z tego też powodu zaistniało duże prawdopodobieństwo, że wynikające z decyzji zobowiązanie nie zostanie wykonane - tym bardziej, że spółka w ciągu całego roku 2011 uchylała się od opłacania zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych.

Decyzja wymiarowa nie została zakwestionowana przez skarżącą. W zażaleniu spółka wniosła natomiast o uchylenie postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego, wskazując, że zostało ono wydane w oparciu o błędne ustalenia faktyczne, co do złej kondycji finansowej spółki, stopnia jej zadłużenia wobec ZUS (mniejszego faktycznie o 3 333 225 zł niż to wskazano w decyzji) oraz nie uwzględniało tymczasowego charakteru wynikającego z decyzji zobowiązania, ani też mającego w niedługim czasie dojść do skutku układu z ZUS, wiążącego się z uchyleniem postępowań egzekucyjnych.

Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Gdańsku, umorzył postępowanie zażaleniowe jako bezprzedmiotowe. Wskazując na art. 239 a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2005, Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej jako "O.p.") organ zaznaczył, że wobec nie zaskarżenia decyzji wymiarowej przez spółkę, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 23 grudnia 2011 r. tj. po bezskutecznym upływie terminu do wniesienia odwołania. Tym samym zaskarżone postanowienie, jako odnoszące się do decyzji nieostatecznej, utraciło swój byt prawny, a w konsekwencji przestał istnieć przedmiot postępowania zażaleniowego, które należało umorzyć.

W skardze na powyższe rozstrzygnięcie spółka wniosła o uchylenie postanowienia organu odwoławczego, podnosząc zarzut naruszenia art. 208 w zw. z art. 233 § 1 pkt 3 oraz 239 a O.p.

Zdaniem skarżącej niezależnie od tego, że decyzja wymiarowa istotnie stała się prawomocna, fakt ten w żaden sposób nie przesądził, aby toczące się w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Podkreślono, że nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności spowodowało dla skarżącej koszty egzekucyjne w wysokości 18 228, 90 zł, powstałe na skutek zajęcia rachunków bankowych oraz że koszty te nie zostały ani uchylone, ani umorzone. Tym samym z uwagi na wciąż istniejące skutki nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, rozpatrzenie zażalenia przez organ odwoławczy nie było bezprzedmiotowe, a organ nie był uprawniony do umorzenia postępowania. Spółka wskazała, że gdyby wydane w przedmiocie rygoru natychmiastowej wykonalności postanowienie okazało się wadliwe, oznaczałoby to brak podstaw do obciążania spółki wysokimi kosztami egzekucyjnymi. Powołując art. 64 c § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. 2005 nr 229, poz. 1954 ze zm.) skarżąca wskazała, że Dyrektor Izby Skarbowej poprzez umorzenie postępowania bezpodstawnie uchylił się od merytorycznej oceny, czy wszczęcie egzekucji było prawidłowe.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej