Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia del. NSA Jan Grzęda, Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Protokolant Katarzyna Łysiak, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 32/13 w sprawie ze skargi W. S. przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Łodzi w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie wyroku (art. 154 p.p.s.a.) 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od W. S. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 32/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę W. S. (dalej: "skarżący", "strona") w przedmiocie wymierzenia Dyrektorowi Izby Skarbowej w Łodzi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o sygn. akt I SA/Łd 1200/09.
2. Ze stanu faktycznego przedstawionego przez sąd pierwszej instancji wynika, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 czerwca 2010 r. wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 1200/09, uchylona została decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 16 listopada 2009 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 4 września 2006 r. odmawiającej uchylenia decyzji wymiarowej Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia 25 sierpnia 2005 r. sprawie odpowiedzialności podatkowej płatnika z tytułu niepobrania i niewpłacenia zaliczek na podatek dochodowy. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został zaskarżony skargą kasacyjną przez Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi. W wyniku jej rozpoznania Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt II FSK 2313/10, podzielił pogląd sądu pierwszej instancji i oddalił skargę kasacyjną.
Akta administracyjne sprawy przekazane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wpłynęły do organu w dniu 10 lipca 2012 r. Po otrzymaniu akt organ odwoławczy podjął czynności zmierzające do wydania nowego rozstrzygnięcia kończącego sprawę administracyjną, tzn.:
- postanowieniem z dnia 25 lipca 2012 r. organ powiadomił skarżącego, zgodnie z art. 123 §1 i art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), o przysługującym mu prawie wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranego materiału dowodowego. Postanowienie skierowano na adres pełnomocnika J. J., który wykazał, że od dnia 19 lipca 2011 r. pełnomocnikiem już nie jest;
- postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2012 r. zawiadomiono skarżącego, zgodnie z art. 140 Ordynacji podatkowej, o przyczynach niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 139 § 1 tej ustawy;
- kolejnym postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2012 r. powiadomiono skarżącego o przysługującym mu prawie wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranego materiału dowodowego. Postanowienia te doręczono w trybie art. 150 § 2 Ordynacji podatkowej na ustalony poprzez aplikację "Serce" adres skarżącego (K., ul. [...]);
- w taki sam sposób doręczono także w dniu 18 października 2012 r. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 28 września 2012 r. - wydaną po wyroku NSA z dnia 30 maja 2012 r. Na powyższą decyzję skarżący nie złożył skargi, tym samym stała się ona prawomocna z upływem terminu do wniesienia skargi, czyli z dniem 19 listopada 2012 r. Z dniem upływu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, przekazano sprawę do rozpatrzenia w postępowaniu pierwszoinstancyjnym.