Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w L. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w opłacie targowej.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Sławomir Presnarowicz, Protokolant Tomasz Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Łd 186/11 w sprawie ze skargi B. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 22 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w opłacie targowej. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od B. A. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B.A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 22 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej.

Stan sprawy Sąd przedstawił następująco:

W toku prowadzonego przez Burmistrza Miasta T. postępowania podatkowego w przedmiocie określenia skarżącej wysokości zobowiązania w opłacie targowej za poszczególne dni 2009 r. skarżąca wniosła o jego zawieszenie, podnosząc, że równolegle toczy się postępowanie w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości przenośnego kontenera handlowego, w którym prowadzi działalność gospodarczą. Wskazała, że elementem łączącym oba postępowania jest konieczność zbadania, czy jest ona podatnikiem podatku od nieruchomości i w konsekwencji, czy może skorzystać z ustawowego zwolnienia z opłaty targowej.

Postanowieniem z dnia 30 września 2010 r. Burmistrz Miasta T. odmówił zawieszenia toczącego się przed tym organem postępowania w przedmiocie opłaty targowej i wskazał, że postępowanie w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości przenośnego kontenera handlowego skarżącej za 2009 r. zostało zakończone decyzją tego organu z 20 września 2010 r. o umorzeniu postępowania w sprawie. Okoliczności powołane przez skarżącą nie stanowiły przesłanki zawieszenia postępowania na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. -Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: O.p.).

. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca postawiła zarzut naruszenia art. 201 § 1 pkt 2 oraz art. 204 § 1 O.p., podnosząc, że w analogicznej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. uchyliło postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania.

Postanowieniem z 22 grudnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie, w całości podzielając stanowisko i argumentację przytoczoną w tym rozstrzygnięciu. Wskazano także, że kwestia zagadnienia wstępnego musi wiązać się z wystąpieniem przeszkody uniemożliwiającej rozstrzygnięcie sprawy podatkowej. Jest to przesłanka negatywna jurysdykcyjnego postępowania podatkowego. Od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego zależeć powinno rozpatrzenie sprawy podatkowej w ogóle, nie zaś wydanie decyzji o określonej treści. W rozpoznawanej sprawie nie powstało zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna), gdyż sprawa podatkowa - określenie wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej - nie jest uwarunkowana uprzednim rozstrzygnięciem kwestii prawnej. Na dzień rozpatrywania sprawy przez organ odwoławczy oprócz postępowania zażaleniowego nie toczy się w odniesieniu do skarżącej żadne inne postępowanie. Postępowanie w przedmiocie podatku od nieruchomości, toczące się po wniesieniu odwołania od decyzji Burmistrza Miasta T. z 20 września 2010 r., zostało zakończone decyzją ostateczną z 22 listopada 2010 r. Skoro przed organem odwoławczym nie ma żadnej innej sprawy dotyczącej skarżącej, zagadnienie wstępne wyłonić się nie mogło.

Strona 1/4