Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Lubiński Sędzia NSA Stanisław Bogucki Sędzia del. WSA Piotr Przybysz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Wr 1258/17 w sprawie ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 7 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 8 lutego 2018r. o sygn. I SA/Wr 1258/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "spółka" lub "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: "organ odwoławczy") z dnia 7 września 2017r., nr [...], w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2014r. oddalił skargę. Jako podstawę prawną powołano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."). Wyrok jest dostępny (podobnie, jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.
Sąd I instancji przedstawiając stan sprawy podał, że przedmiotem skargi do Sądu I instancji jest ww. postanowienie organu odwoławczego z dnia 7 września 2017r., utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta W. (dalej: "organ podatkowy pierwszej instancji") z dnia 26 czerwca 2017r. nr [...] w sprawie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości na 2014r. na poczet podatku od nieruchomości w 2011r. i odsetki.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że na skutek wydania decyzji przez organ podatkowy pierwszej instancji z dnia 9 września 2016r., nr [...], ustalającej wysokość podatku od nieruchomości za 2014r. na kwotę 0 zł oraz wpłaty dokonanej w dniu 26 lutego 2014r. w wysokości 2.013 zł, na kartotece nr [...] z tytułu podatku od nieruchomości za 2014r. powstała nadpłata z tytułu podatku od nieruchomości na 2014r. w wysokości 2.013 zł. Z kolei Spółka zobowiązana była uiścić należność w podatku od nieruchomości wynikającą z decyzji organu podatkowego pierwszej instancji z dnia 27 lipca 2015r., nr [...], na 2011r. w kwocie 29.890 zł. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2015r., nr [...]. Z danych zawartych na koncie podatkowym wynikało, że zobowiązanie za I ratę w kwocie 4.947,69 zł, płatne w terminie do 17 stycznia 2011r., nie zostało uiszczone w terminie, w związku z czym, w myśl art. 51 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015r., poz. 613 ze zm.; dalej: "O.p.") stało się zaległością podatkową. Wskazano, że ww. decyzja została wydana po dwukrotnym uchyleniu przez organ odwoławczy.
W związku z powyższym organ podatkowy pierwszej instancji postanowieniem z dnia 20 grudnia 2016r. zaliczył nadpłatę z tytułu podatku od nieruchomości za 2014r. na zaległości podatkowe za ratę IV i V 2011r. wraz z odsetkami za zwłokę. Postanowienie to zostało uchylone przez organ odwoławczy i ponownie rozpoznając sprawę, w oparciu o treść art. 53 § 4 oraz art. 54 § 1 pkt 7 O.p., organ podatkowy pierwszej instancji naliczył odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej - I rata 2011r. od dnia następującego po terminie płatności danej raty, tj. od dnia 18 stycznia 2011r. do dnia 15 kwietnia 2013r. (tj. do dnia poprzedzającego wszczęcie postępowania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011r., zakończonego w dniu 7 sierpnia 2015r. - doręczenie decyzji organu pierwszej instancji), dzień powstania nadpłaty, tj. 26 luty 2014r. (data wpłaty) wypadał w okresie wyłączonym co do naliczania odsetek.