Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Nowak (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jacek Brolik, Jan Rudowski, Protokolant Łukasz Kacper Warzecha, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2006 r. sygn. akt I SA/Po 1327/05 w sprawie ze skargi G. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 9 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001r. oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z 24 sierpnia 2006 r. sygn. akt I SA/Po 1327/05, wydanym na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi G. J., uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z 9 września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z 3 czerwca 2005 r. nr [...].
Z uzasadnienia wyroku wynikało, że G. J. w okresie od 14 czerwca 2001 r. do 24 września 2002 r. oddelegowany był do pełnienia służby wojskowej poza granicami kraju, w ramach misji pokojowej Organizacji Narodów Zjednoczonych (UNDOF) w Syrii. Płatnik - Jednostka Wojskowa nr [...] w P. - mimo postanowień art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), pobierał od dokonywanych wypłat zaliczki na ten podatek. Pismem z 20 kwietnia 2006 r. podatnik wystąpił do Urzędu Skarbowego w G. o zwrot nadpłaty podatku dotyczącej 2001 r.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. decyzją z 3 czerwca 2005 r. odmówił stwierdzenia nadpłaty.
Podatnik odwołał się do Dyrektora Izby Skarbowej w P., który po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z 9 września 2005 r. utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w roku 2001 wolne od tego podatku były należności pieniężne wypłacone policjantom, żołnierzom i pracownikom cywilnym jednostek wojskowych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacone żołnierzom, policjantom i pracownikom pełniącym funkcje obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych. Zastosowanie tego zwolnienia uzależnione było od spełnienia dwóch warunków. Po pierwsze, wypłacone należności musiały być bezpośrednio związane z pobytem tych osób poza granicami kraju oraz - po drugie - należności te musiały wynikać z celów określonych w zwolnieniu. W związku z tym - zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w P. - zwolnienie zawarte w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie obejmowało wynagrodzenia ze stosunku służbowego oraz innych należności wypłacanych żołnierzom, w wysokości wynikającej ze stanowiska służbowego zajmowanego w Polsce w chwili oddelegowania do pełnienia służby w kontyngencie wojskowym poza granicami kraju. Jak podkreślił w swoim wywodzie Dyrektor Izby Skarbowej w P. żołnierze skierowani za granicę zachowywali prawo do uposażenia w kraju, do którego miał zastosowanie art. 12 ust. 1 ustawy. Zwolnienie obejmowało tylko te świadczenia otrzymywane przez wskazane w przepisie osoby, które przysługiwały im w związku z realizacją, poza granicami kraju, celów określonych w przepisie. Zatem brak było podstaw do uznania należności pieniężnych uzyskanych przez podatnika z Jednostki Wojskowej w P. za 2001 r. jako dochodu wolnego od podatku na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 38 ustawy.