Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2013 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółdzielni [...] Zakład Pracy Chronionej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 1115/15 w sprawie ze skargi Spółdzielni [...] Zakład Pracy Chronionej w S. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2013 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...], 3) zasądza od Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej na rzecz Spółdzielni [...] Zakład Pracy Chronionej w S. kwotę 11.350 (słownie: jedenaście tysięcy trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/10

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 1115/15, w którym oddalono skargę S. w S. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 24 lutego 2015 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kwiecień 2013 r.

W motywach orzeczenia Sąd podał, że decyzją z 14 stycznia 2014 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes PFRON) określił skarżącej wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: PFRON) w związku z nieterminowym przekazaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (dalej: ZFRON) za kwiecień 2013 r. w łącznej wysokości 53.388 zł.

Organ pierwszej instancji odwołał się do treści art. 33 ust. 1 i ust. 4a, art. 49 ust. 1 i ust. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.; dalej ustawa o rehabilitacji) oraz art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.; dalej: o.p.). Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził u skarżącej nieprawidłowości w zakresie gospodarowania środkami ZFRON - środki z tytułu zwolnień podatkowych przekazywane były na rachunek ZFRON z naruszeniem terminu, o którym mowa w art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy o rehabilitacji. W dniu 17 maja 2013 r. skarżąca złożyła deklarację DEK-II-A za kwiecień 2013 r. wyliczając w niej zobowiązanie z tytułu zwolnień, o których mowa w art. 33 ust. 2 ustawy o rehabilitacji, nie uwzględniając ustaleń kontroli przeprowadzonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. Zobowiązanie to nie było jednak przedmiotem decyzji.

Skarżąca stanęła na stanowisku, że dniem uzyskania środków z tytułu zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych jest dzień, w którym pracodawca ma obowiązek odprowadzenia zaliczki na podatek do Urzędu Skarbowego zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm.; dalej: u.p.d.o.f.).

W ocenie Prezesa PFRON powyższa argumentacja jest bezzasadna. Zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych powstaje bowiem w momencie otrzymania lub postawienia do dyspozycji podatnika środków pieniężnych - zgodnie z art. 11 w związku z art. 12 u.p.d.o.f. i w tym też momencie powstaje dla płatnika określony w art. 31 tej ustawy obowiązek obliczenia i pobrania zaliczki na ten podatek. A więc zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych co do zasady powstaje w dniu wypłaty wynagrodzenia i pobrania zaliczki na podatek. Natomiast wskazany w art. 38 ust. 1 u.p.d.o.f. termin ma zastosowanie jedynie w przypadku płatników zobowiązanych do przekazania pobranych zaliczek na konto właściwego urzędu skarbowego. A zatem, jeżeli płatnik korzysta ze zwolnienia odprowadzenia zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, a zobowiązanie powstaje w sposób określony w art. 21 § 1 pkt 1 o.p., tj. z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym u.p.d.o.f. wiąże powstanie takiego zobowiązania, to należy przyjąć, że środki, które są przekazywane na fundusz rehabilitacji, uzyskuje się w dacie naliczenia i pobrania zaliczki na ten podatek.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej