Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Nowak, Protokolant Marta Sarnowiec, po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Andrzeja M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 czerwca 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 1919/05 w sprawie ze skargi Andrzeja M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 4 października 2005 r. (...) w przedmiocie ulgi płatniczej - umorzenia zaległości podatkowej 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na rzecz radcy prawnego Kazimiery B. - ustanowionego z urzędu - zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w kwocie 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) podwyższonej o należny podatek od towarów i usług oraz udokumentowanych wydatków w kwocie 271 zł 16 gr. (słownie: dwieście siedemdziesiąt jeden złotych szesnaście groszy).
1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 9 czerwca 2006 r. /I SA/Gl 1919/05/ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Andrzeja M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 4 października 2005 r. (...) w przedmiocie ulgi płatniczej - umorzenia zaległości podatkowej.
2. W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji ustalił, że Andrzej M., pismem z dnia 7 czerwca 2005 r. zwrócił się do Wójta Gminy N. o umorzenie należności w wysokości 479,40 zł, stanowiącej zaległość podatkową z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości za rok 2005 wraz z odsetkami za zwłokę. W piśmie tym stwierdził, że renta jaką otrzymuje w wysokości 475,16 zł miesięcznie /obciążona egzekucją administracyjną/ nie wystarcza na zaspokojenie potrzeb podatnika i jego rodziny, dlatego korzysta również z pomocy OPS w N. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest niepełnosprawnym.
Organ podatkowy pierwszej instancji pismem z dnia 8 czerwca 2005 r. wezwał podatnika do stawiennictwa w Urzędzie Gminy w celu złożenia oświadczenia o stanie majątkowym. Zażądano również od podatnika szeregu dokumentów potwierdzających jego stan majątkowy.
W odpowiedzi na to pismo, podatnik pismem z dnia 11 czerwca 2005 r. zawiadomił, że odmawia rozmowy oraz składania w sprawie zeznań "dyletanckim marionetkom i intrygantkom organu podatkowego". Podkreślił jednocześnie, że nie ma majątku ani żadnych dokumentów o posiadaniu majątku, a jego żona i córka są zarejestrowane w Urzędzie Pracy w R. i nie korzystają z zasiłku dla bezrobotnych. Wskazał, że ma prawo do renty inwalidzkiej dla II grupy inwalidów.
W związku z żądaniem podatnika organ podatkowy pierwszej instancji zwrócił się do Powiatowego Urzędu Pracy w R., Starostwa Powiatowego Wydział Komunikacji, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N., Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - o udzielenie informacji pozwalających na ustalenie sytuacji materialnej podatnika.
Na podstawie powyższych ustaleń Wójt Gminy N., decyzją z dnia 14 lipca 2005 r. umorzył w części I oraz II ratę podatku od nieruchomości za 2005 r. w kwocie 220 zł z należnymi odsetkami za zwłokę. Podatnikowi pozostawiono do zapłaty kwotę 233,60 zł.
W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że świadczenia wypłacone podatnikowi przez ZUS za okres od stycznia do maja 2005 r. wyniosły 3.163 zł netto. Podkreślono, że w tym czasie otrzymywał on również pomoc z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 1.739,20 zł. Wójt nadto ustalił, że decyzją z dnia 19 stycznia 2005 r. rodzinie M. został przyznany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zasiłek okresowy w wysokości po 249 zł miesięcznie za styczeń, luty, marzec 2005 r. Organ nadto ustalił, że żona podatnika jako bezrobotna, jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy, bez prawa do zasiłku. Wskazano, że podatnik ma również dwie pełnoletnie córki, z których jedna przebywa za granicą. Podkreślono, że podatnik jest właścicielem działki gruntu o powierzchni 0,1715 ha, który zdaniem organu może być wykorzystywany do upraw sezonowych, a nadto budynek mieszkalny o pow. 135 m kw., budynek gospodarczy o pow. 91,32 m kw., a także samochód ciężarowy AVIA.