Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Gruszczyński, Sędziowie: NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), NSA del. Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 kwietnia 2007 r. sygn. akt I SA/Go 1489/06 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną.
1.1. Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2007 r. o sygn. I SA/Go 1489/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim - na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) - oddalił skargę A. K. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 20 czerwca 2005 r. o nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.
1.2. Uzasadniając wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. podał, że wnioskiem z dnia 11 marca 2005 r. skarżący zwrócił się do Naczelnika US o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, wskazując, że w dniu 25 listopada 2004 r. osiągnął przychód z odpłatnego zbycia papierów wartościowych nabytych przed dniem 1 stycznia 2004 r. Papiery te stanowiły akcje imienne serii "J", wyemitowane przez P. S.A. w W. i zostały nabyte w 1998 r. Wprowadzenie akcji do obrotu nastąpiło w drodze subskrypcji 4.250.000 akcji zwykłych imiennych serii "J" o wartości nominalnej 1 zł każda. Cena emisyjna jednej akcji wynosiła 2,50 zł. Prospekt emisyjny sporządzony w dniu 27 czerwca 1997 r. zawierał oświadczenie Komisji Papierów Wartościowych, że decyzją nr [...] z dnia 28 listopada 1997 r. w.w. papiery wartościowe zostały dopuszczone do publicznego obrotu. Stosownie do uchwały Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy P. S.A. w W., prawo nabycia akcji serii "J" przysługiwało wyłącznie pracownikom i osobom fizycznym wchodzącym w skład władz spółek należących do grupy kapitałowej P. S.A. w oparciu o regulamin nabywania i podziału akcji stanowiący załącznik nr 5 do prospektu emisyjnego. Wśród czternastu takich spółek znajdował się A. S.A., w którym skarżący był pracownikiem i pełnił funkcję prezesa zarządu.
Skarżący zwrócił się z pytaniem, "czy podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym dochód, który uzyskał ze sprzedaży w roku 2004 akcji serii J P. S.A. w W. nabytych w 1998 r. ?".
Zdaniem skarżącego, zaprezentowany stan faktyczny wyczerpuje dyspozycję przepisu art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy z 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 202, poz. 1956; dalej: ustawa zmieniająca), jak też dyspozycję art. 52 pkt1 lit. b/ ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14, poz. 176 ze zm.; dalej: u.p.d.o.f.) w zakresie warunków odnoszących się do papierów wartościowych. Świadczą o tym następujące okoliczności: (1) akcje nabyto przed dniem 1 stycznia 2004 r., (2) dochód z odpłatnego zbycia akcji uzyskano po dniu 31 grudnia 2003 r., (3) akcje dopuszczono do publicznego obrotu, (4) akcje zostały nabyte na podstawie publicznej oferty. W ocenie skarżącego, spełnienie trzech pierwszych punktów jest bezsporne, natomiast o spełnieniu punktu 4 świadczą przepisy art. 1 § 1 obowiązującej w czasie opublikowania prospektu emisyjnego ustawy z 22 marca 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych (Dz. U. z 1994 r. Nr 58, poz. 239 ze zm.; dalej; ustawa - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 49, poz. 447 ze zm.; dalej: ustawa - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi).