Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia NSA (del.) Zbigniew Romała (spr.), po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej K. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 53/20 w sprawie ze skargi K. O. postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 15 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od K. O. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie kwotę 360,00 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 53/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: "Sąd pierwszej instancji") oddalił skargę K. O. (dalej: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie (dalej: "Dyrektor", "organ odwoławczy") z 15 listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
Decyzją z 7 grudnia 2018 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w E. określił zobowiązanie skarżącego w podatku dochodowym od osób fizycznych w stawce 19% za rok 2016 w wysokości 183.809 zł oraz odsetki za zwłokę naliczone na dzień 30 kwietnia 2017 r. od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od lutego do listopada 2016 r. w łącznej kwocie 12.243 zł.
Powyższa decyzja została wysłana na adres pełnomocnika strony i skutecznie doręczona w dniu 23 kwietnia 2019 r. Odwołanie sporządzone w dniu 7 maja 2019 r. przez pełnomocnika zostało nadane w placówce operatora pocztowego 8 maja 2019 tj. po upływie w dniu 7 maja 2019 r. 14-dniowego terminu do jego wniesienia.
Postanowieniem z 6 sierpnia 2019 r. Dyrektor stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia ww. odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 31 października 2019 r. sygn. akt I SA/Ol 620/19 oddalił skargę skarżącego na ww. postanowienie.
Pismem z 26 sierpnia 2019 r. skarżący wniósł odwołanie i wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania motywując go brakiem winy w uchybieniu terminowi do złożenia odwołania. Jako przyczynę uniemożliwiającą dochowanie terminu skarżący wskazał, że w toku postępowania przed organem I instancji był reprezentowany przez radcę prawnego, który odbierał całą korespondencję w sprawie. W związku z powyższym skarżący nie otrzymywał korespondencji z organu podatkowego i nie miał wiedzy o dacie doręczenia decyzji temu pełnomocnikowi. Skarżący wskazał, że dopiero 20 lipca 2019 r. (powinno być: 20 sierpnia 2019 r., z uwagi na datę doręczenia postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi) po raz pierwszy otrzymał informację o uchybieniu terminu.
Niezależnie od powyższego wniosku skarżącego pismem z 27 sierpnia 2019 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wystąpił także pełnomocnik skarżącego. Podkreślił on we wniosku brak winy własnej, jak i skarżącego w niezłożeniu odwołania w terminie, a wynikającej z problemów technicznych przy obsłudze dokumentów. Z wyjaśnień pełnomocnika wynika, że do złożenia odwołania po terminie doszło wskutek błędnego przekonania o dacie doręczenia decyzji, co było najprawdopodobniej konsekwencją niewłaściwego odczytania dat z korespondencji elektronicznej prowadzonej ze stroną. W związku z powyższym pełnomocnik argumentował, że w zaistniałych okolicznościach zarówno mocodawca jak też pełnomocnik, nie ponoszą winy w nieterminowym złożeniu odwołania.