Skarga kasacyjna na decyzję SKO w P. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2001 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Krzymień, Sędziowie NSA Władysław Kubiak, . Krystyna Nowak (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Pawłowska, po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Fundacji [...] A. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt I SA/Po 784/06 w sprawie ze skargi Fundacji [...] A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 9 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2001 r. oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Działalność gospodarcza
Podatek od nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/13

Wyrokiem z 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt SA/Po 784/07, wydanym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Fundacji "A." w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z 9 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2001 r.

Z uzasadnienia wyroku wynikało, że Fundacja była użytkownikiem wieczystym działek o numerach geodezyjnych [...] i właścicielem nieruchomości budynkowej położonych w P. przy ul. N.. Nieruchomości te w latach 1992-2003 zajęte były na prowadzone przez Fundację Liceum, posiadające uprawienia szkoły publicznej.

W deklaracjach na podatek od nieruchomości składanych organowi podatkowemu w latach 1998-2004 Fundacja wykazywała budynek o pow. 1177,37 m2 będący jej własnością oraz grunt o pow. 4.952 m2, będący w użytkowaniu wieczystym, jako "pozostałe", zwolnione od podatku od nieruchomości na podstawie art. 81 ustawy o systemie oświaty.

Postanowieniem z 3 czerwca 2003 r. Prezydent Miasta P., wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania Fundacji w podatku od nieruchomości położonych jw. za lata 1998-2003. W wyniku tego postępowania decyzją z 26 maja 2004 r., wydaną na podstawie art. 13 § 1 pkt 1, art. 21 § 1 pkt 1, § 3, art. 47 § 3, art. 51 § 2, art. 53 § 1 i § 4 oraz art. 207 Ordynacji podatkowej, art. 2, art. 3, art. 4, art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.) oraz uchwały Rady Miasta Poznania Nr LXV/481/II/97 z 16 grudnia 1997 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy wobec uchylenia wcześniejszych decyzji w postępowaniu odwoławczym przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze Prezydent P. określił Fundacji wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2001 r. we wskazanej w niej wysokościach.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że Fundacja była użytkownikiem wieczystym nieruchomości gruntowej o powierzchni 4.952 m2 oraz właścicielem nieruchomości budynkowej w P. o łącznej powierzchni 1.177,37 m2. W 2001 r. obie wspomniane nieruchomości zajęte były przez prowadzone przez nią Liceum, posiadające uprawnienia szkoły publicznej. Zgodnie z art. 81 i art. 90 ust. 7 ustawy o systemie oświaty szkoły i placówki publiczne oraz organy prowadzące te szkoły i placówki były zwolnione z podatków i opłat z tytułu odpowiednio: zarządu, użytkowania lub użytkowania wieczystego nieruchomości szkolnych. Z uwagi na to, że przytoczony przepis nie objął zwolnieniem nieruchomości będących własnością prowadzącego placówkę lub szkołę niepubliczną organ podatkowy uznał, iż nieruchomości budynkowe, które zostały wzniesione na gruncie będącym w użytkowaniu wieczystym Fundacji i będące jej własnością, nie korzystały ze zwolnienia.

Organ przyjął, że właściwą dla ustalenia zobowiązania była stawka określona w uchwałach Rady dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Organ podatkowy kierując się w tym zakresie wskazaniami zawartymi w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z 8 stycznia 2004 r., zbadał, a następnie uznał, że prowadzona przez Fundację działalność spełniała kryteria ustawowej definicji działalności gospodarczej. Działalnością gospodarczą, była działalność zarobkowa, wykonywana jest w sposób zorganizowany i ciągły. Organ uznał, że przesłanka zorganizowanego sposobu działania została spełniona np. poprzez uzyskanie zgody Kuratorium na prowadzenie szkoły i uzyskanie statusu szkoły publicznej, a przesłankę ciągłości potwierdzało prowadzenie szkoły nieprzerwanie od 1 września 1990 r. do 31 sierpnia 2003 r. Analizując przesłankę zarobkowego charakteru działalności organ podatkowy wskazał, że za działalność edukacyjną pobierano czesne, wpisowe, co stanowiło główne źródło przychodów; że kryterium dochodowości nie było konieczną cechą definicji działalności gospodarczej - odwołał się w tym zakresie do uchwały SN z 30 listopada 1992 r., sygn. akt III CZP 134/92, opubl. w OSNCP 1993, nr 5, poz. 70. Dodatkowo podkreślił, że sprawozdania finansowe Fundacji wskazywały na osiąganie zysku przeznaczanego cele statutowe.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Działalność gospodarcza
Podatek od nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze