Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędziowie: NSA Tomasz Zborzyński, WSA del. Bogusław Wolas (sprawozdawca), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej E. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 stycznia 2017 r. sygn. akt I SA/Lu 744/16 w sprawie ze skargi E. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 18 stycznia 2017 r. po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie (dalej: DIS w Lublinie) z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddalił skargę.

1. Sąd I instancji orzekł w następującym stanie sprawy:

W dniu 1 marca 2016 r. skarżąca złożyła do DIS w Lublinie wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją DIS w Lublinie z dnia 20 kwietnia 2015 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2007 r. w kwocie 245.983 zł.

Decyzją z dnia 15 marca 2016 r. DIS w Lublinie odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją DIS w Lublinie z dnia 20 kwietnia 2015 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2007 r. w kwocie 245.983 zł.

Uzasadniając swoją decyzję organ pierwszej instancji wskazał, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony w dniu 1 marca 2016 r. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego (dalej: TK) z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie sygn. akt: P 49/13. W ocenie organu złożono go jednak po upływie terminu określonego w art. 241 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (dalej: o.p.).

W odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji podatniczka podniosła, że wskazany we wniosku o wznowienie postępowania podatkowego wyrok TK został ogłoszony w Dzienniku Ustaw z dnia 6 sierpnia 2014 r., pod poz. 102, co oznacza, że wszedł w życie z dniem 6 lutego 2016 r. W ocenie podatnika od tej daty rozpoczął bieg termin na wznowienie postępowania. Jest to bowiem jedyna data pewna dla podatnika. Wobec tego termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania został przez stronę zachowany.

W uzasadnieniu decyzji wydanej na skutek odwołania DIS w Lublinie podniósł, że w rozpatrywanej sprawie jako podstawę wznowienia postępowania wskazano przepis art. 240 § 1 pkt 8 o.p., w myśl którego w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli została ona wydana na podstawie przepisu, o którego niezgodności z Konstytucją RP, ustawą lub ratyfikowaną umową międzynarodową orzekł TK. Stosownie do art. 241 § 2 pkt 2 o.p. wznowienie postępowania podatkowego ze wskazanej powyżej przyczyny następuje tylko na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od daty wejścia w życie orzeczenia TK. Orzeczenie TK wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, chyba że TK określi inny termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego (art. 190 ust. 3 Konstytucji RP).

W powołanym przez stronę wyroku z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt P 49/13 (Dz.U. poz. 1052) TK orzekł, że: I. art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r., o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 r., jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 84 i art. 217 Konstytucji RP; II. przepis wymieniony w części I traci moc obowiązującą z upływem osiemnastu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw RP. Orzeczenie ogłoszone zostało w Dzienniku Ustaw z dnia 6 sierpnia 2014 r., a termin wskazany w pkt II upłynął z dniem 6 lutego 2016 r.

Strona 1/14