Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak (sprawozdawca), Sędzia NSA Edyta Anyżewska, Sędzia NSA (del.) Krystyna Chustecka, Protokolant Marta Sarnowiec, po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Bogumiła Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 listopada 2004 r. sygn. akt I SA/Łd 407/04 w sprawie ze skargi Bogumiła Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 22 kwietnia 2004 r. (...) w przedmiocie odmowy przyznania ulgi podatkowej z tytułu wyszkolenia ucznia 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Bogumiła Z. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. kwotę 240 zł /słownie: dwieście czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 24 listopada 2004 r., I SA/Łd 407/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Bogumiła Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 22 kwietnia 2004 r. w przedmiocie odmowy przyznania ulgi podatkowej z tytułu wyszkolenia ucznia.
W uzasadnieniu wyroku podano, że skarżący wnioskiem z dnia 3 grudnia 2001 r. wystąpił do (...) Urzędu Skarbowego Ł.-B. o przyznanie ulgi w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu wyszkolenia ucznia Piotra G., który w dniu 30 października 2001 r. zdał egzamin czeladniczy.
Decyzją z dnia 22 stycznia 2002 r. (...) Urząd Skarbowy Ł.-B. odmówił przyznania przedmiotowej ulgi wskazując, że wniosek o jej przyznanie został złożony po upływie miesięcznego terminu od daty zdania egzaminu, to jest po dniu 30 listopada 2001 r. Wniosek Bogumiła Z. wpłynął bowiem do wskazanego Urzędu Skarbowego w dniu 6 grudnia 2001 r.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący podniósł, że uchybienie terminowi było spowodowane późnym otrzymaniem informacji z Izby Rzemieślniczej o zdanym przez ucznia egzaminie oraz niezdolnością do pracy z powodu choroby trwającej od 26 listopada do 14 grudnia 2001 r.
Rozstrzygnięcie organu podatkowego pierwszej instancji zostało utrzymane w mocy przez Izbę Skarbową w Ł. decyzją z dnia 30 kwietnia 2002 r.
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi wyrokiem z dnia 7 listopada 2003 r., I SA/Łd 1195 uchylił decyzję organu odwoławczego. Sąd uznał, że odwołanie Bogumiła Z. zawierało wymagającą rozpatrzenia prośbę o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o przyznanie ulgi uczniowskiej.
Postanowieniem z dnia 22 marca 2004 r. Naczelnik (...) Urzędu Skarbowego Ł.-B. odmówił przywrócenia terminu z uwagi na niedochowanie przez podatnika 7 - dniowego terminu do zgłoszenia żądania o przywrócenie terminu liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie wniesiono o jego zmianę i udzielenie ulgi uczniowskiej. Skarżący twierdził, że nie wiedział o konieczności złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Stąd przyczyny opóźnienia w złożeniu wniosku o przyznanie ulgi zamieścił dopiero w odwołaniu z dnia 31 stycznia 2002 r.
Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie podzielając argumentację organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy dodał, że 7 - dniowy termin przewidziany w art. 162 par. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, któremu uchybił skarżący jest terminem zawitym nie podlegającym przywróceniu, zgodnie z par. 3 powołanego przepisu.
Po ponownym rozpatrzeniu odwołania Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. decyzją z dnia 22 kwietnia 2004 r. utrzymał w mocy decyzję (...) Urzędu Skarbowego Ł.-B. dnia 22 stycznia 2002 r. wskazując, że wniosek o przyznanie ulgi uczniowskiej został wniesiony z naruszeniem miesięcznego terminu, o jakim mowa w art. 27c ust. 14 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. nr 80 poz. 350 ze zm./.