Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa prawa do nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta K. na bezczynność Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa prawa do nieruchomości 1. stwierdza, że Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. zasądza od Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta K. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Skarb Państwa - Prezydent Miasta [...] (dalej jako "skarżący") pismem z [...] marca 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej w przedmiocie stwierdzenia przejścia na rzecz Skarbu Państwa 1/16 udziału w prawie własności nieruchomości w [...], ul. [...], dawne Rep. Hip. Nr [...] ([...]) dawniej [...] Dzielnica [...], stanowiącej działkę o nr [...] (Rejestr nr [...]) i działkę nr [...] ogród, której dotychczasowym właścicielem, w rozumieniu przepisów rozporządzenia wykonawczego do ustawy z dnia 9 kwietnia 1968 r. o dokonywaniu w księgach wieczystych wpisów na rzecz Skarbu Państwa w oparciu o międzynarodowe umowy o uregulowaniu roszczeń finansowych (Dz.U. Nr 12, poz. 65), był W. W., zarzucając mu naruszenie art. 7, art. 8, art. 12, art. 35 § 1 w zw. z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: "K.p.a.".

W uzasadnieniu skargi wskazał, że postępowanie zostało wszczęte zawiadomieniem z [...] lipca 2018 r. i do dnia wniesienia skargi nie zostało zakończone. Przyczyny, które uzasadniałyby niezałatwienie sprawy w terminie wynikającym z przepisów K.p.a., nie zostały podane przez organ. Wprawdzie przedłużając postępowanie organ wskazał na utrudnienia związane z epidemią, wynikające z ograniczonych możliwości świadczenia pracy przez pracowników, jednakże zdaniem skarżącego orzecznictwo jednolicie wskazuje, że przyczyny organizacyjne leżące po stronie organu są bez znaczenia dla sprawy. Podniósł, że jak wynika z zebranej przez Ministra dokumentacji, wskazane utrudnienia nie mają odzwierciedlenia w dokumentacji. Również konieczność wykonania korespondencji zagranicznej i dokonania jej tłumaczeń nie usprawiedliwia organu, gdyż jak wynika z otrzymanej dokumentacji tłumaczenie dokumentów zostało sporządzone [...] marca 2020 r. W ocenie skarżącego zachowanie organu świadczy o celowym i świadomym wydłużaniu postępowania, co niewątpliwie narusza powołane w skardze zasady ogólne postępowania administracyjnego. Ciąg czynności podejmowanych przez organ nie pozostawia wątpliwości co do tego, że prowadzi on postępowanie opieszale i z naruszeniem wynikających z procedury administracyjnej terminów załatwienia sprawy. Jest wyrazem lekceważenia prawa, co uzasadnia wniosek o stwierdzenie, że niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

W związku z zaistniałą zwłoką pismami z [...] maja 2020 r. i z [...] stycznia 2021 r. wystąpił do Ministra z ponagleniami, wyczerpując przewidziany przepisami prawa tryb umożliwiający wystąpienie ze skargą. W tym stanie rzeczy wniósł o: zobowiązanie organu do wydania decyzji w określony terminie; stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w sprawie wydania decyzji i przewlekłego prowadzenia postępowania oraz, że miały one miejsce z rażącym naruszeniem prawa; rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym oraz zasądzenia zwrotu kosztów postepowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego.

Strona 1/4