Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie WSA Bożena Marciniak WSA Monika Sawa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. D. i A. N. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania 1. zobowiązuje Prezydenta [...] do rozstrzygnięcia sprawy z wniosku z [...] grudnia 2005 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ul. [...] dz. ew. [...] z obrębu [...], zajętej pod drogę publiczną - w terminie 2 miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem; 2. stwierdza, ze bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz skarżących P. D. i A. N. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/2

P.D. i A.N. (dalej jako "skarżący") pismem z [...] kwietnia 2019 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta [...] (dalej jako "Prezydent/organ") postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajęta pod drogę publiczną - ulice [...], stanowiącą dz. ew. [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2, wnosząc o zobowiązanie Prezydenta [...] do wydania decyzji w sprawie oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżących zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skarżący wskazali, że Prezydent wielokrotnie wyznaczał termin załatwienia sprawy, w którym nie podejmował żadnych istotnych czynności dla jej zakończenia.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskiem z [...] grudnia 2005 r. skarżący we własnym imieniu oraz z upoważnienia współwłaścicieli - E.G., A.M., M.M, P.M. i K.S. oraz A.M. z upoważnienia jednego ze współwłaściciel Z.M., wystąpili o zapłatę odszkodowania za m.in. dz.ew. [...] z obrębu [...], położoną w [...] przy ul. [...], zajętą pod drogę publiczną.

Organ wskazał, że Biuro Mienia Miasta i Skarbu Państwa prowadzi i prowadziło postępowanie co do [...] działek ewidencyjnych ( w tym wypłacono już odszkodowania co do [...] działek) w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zm.), w których stronami są te same osoby. Organ wskazał że w 2014 r. zakończone zostały sprawy dotyczące sześciu działek ewidencyjnych na łączną kwotę ponad [...] mln zł. W 2015 r. zostały wydane dwie decyzje administracyjne dotyczące kolejnych działek na kwotę [...] mln zł., w 2016 r. zostały wydane trzy decyzje ustalające i przyznające odszkodowania dla trzech działek ewidencyjnych na kwotę prawie [...] mln zł., a w 2017 r. dwie ustalające i przyznające odszkodowanie na kwotę blisko [...] mln zł. Obecnie natomiast, w niniejszej sprawie, oprócz konieczności zgromadzenia pełnych informacji na temat stanu prawnego nieruchomości tj. uzyskania informacji z Archiwum Akt Nowych m.in. w zakresie dotyczącym prowadzonych spraw wywłaszczeniowych, zachodzi potrzeba sporządzenia operatu szacunkowego określającego wartość gruntu będącego przedmiotem niniejszego postępowania.

W piśmie z dnia [...] czerwca 2019 r. organ wskazał, że w dniu [...] czerwca 2019 r. zlecił wykonanie operatu szacunkowego określającego wartość prawa własności ww. nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

skarga zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 35 § 1 i § 3 kpa organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. W myśl natomiast art. 36 § 1 kpa o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia.

Strona 1/2