Sygn. [...] I SAB/Lu 32/16 [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Małgorzata Fita WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. P. na przewlekłe prowadzenie kontroli podatkowej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień 2015 r. oddala skargę.
W skardze złożonej w dniu [...] skarżący M. P. zarzucił Naczelnikowi Urzędu Skarbowego przewlekłe prowadzenie kontroli podatkowej w zakresie wywiązywania się z obowiązujących przepisów w podatku od towarów i usług za kwiecień 2015 roku.
W ocenie skarżącego w sprawie doszło do naruszenia przepisów art. 121 § 1 i § 2, art. 125 § 1 w związku z art. 284b § 1 i art. 124 w związku z art. 284b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz wyrażonej w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasady demokratycznego państwa prawnego.
Formułując przedstawione wyżej zarzuty skarżący wniósł o:
1/ zobowiązanie organu do zakończenia kontroli podatkowej w terminie zapobiegającym upadłości firmy,
2/ stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3/ orzeczenie o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości 10.000 zł,
4/ orzeczenie o przyznaniu od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości 10.000 zł,
5/ zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że w dniu [...] maja 2015 r. podatnik złożył deklarację VAT-7 za kwiecień 2015 r., w której wykazała nadwyżkę podatku VAT naliczonego nad należnym w kwocie [...] zł do zwrotu na rachunek bankowy, w terminie 25 dni. Po 21 dniach Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał skarżącego do złożenia dokumentów dotyczących rozliczenia podatku, w związku z czynnościami sprawdzającymi w zakresie zasadności zwrotu różnicy podatku. W dniu [...] czerwca 2015 r. strona przedłożyła żądane dokumenty.
Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego przedłużył termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, wykazanej przez skarżącego w deklaracji VAT-7, do czasu zakończenia czynności sprawdzających. Wątpliwości organu budziła wewnątrzwspólnotowa transakcja dostawy towarów na rzecz S. "C." w R. o wartości [...] zł.
Podatnik nie zgadzając się z insynuacjami, wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i złożył dowody przeczące wątpliwościom co do realności opisanej transakcji. Wśród tych dokumentów była m.in. dokumentacja zdjęciowa z faktu dokonania tej transakcji. Następnie zaskarżono powyższe postanowienie.
Organ wszczął następnie kontrolę podatkową, z przewidywanym terminem jej zakończenia na dzień [...]. Kontrola podatkowa została następnie przedłużona postanowieniem z dnia [...] do czasu zakończenia kontroli podatkowej. W dniu [...] września 2015 r. organ zawiadomił podatnika, że kontrola nie zostanie zakończona w terminie wskazanym w postanowieniu, z uwagi na konieczność zebrania całego materiału dowodowego, w tym oczekiwanie na potwierdzenie transakcji z kontrahentami w związku z przesłanymi wnioskami o kontrole u tych podmiotów oraz na informacje pochodzące z wymiany informacji pomiędzy państwami członkowskimi. Wyznaczono nowy termin zakończenia postępowania na dzień [...].
Z kolei w dniu [...] grudnia 2015 r. organ ponownie wystosował zawiadomienie o przedłużeniu terminu zakończenia kontroli podatkowej do dnia [...] marca 2016 r. i jako przyczynę zwłoki wskazał na konieczność zebrania całego materiału dowodowego, w tym oczekiwanie na potwierdzenie transakcji z kontrahentami w związku z przesłanymi wnioskami o kontrole u tych podmiotów.