Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.) Sędzia WSA Bożena Kasprzak Protokolant: St. asystent sędziego Marta Aftowicz-Korlińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2021 r. sprawy ze skargi J. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T. w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od sierpnia do listopada 2018 rok 1. stwierdza, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. T. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. B. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T.
W skardze zarzucił organowi w prowadzonej kontroli podatkowej naruszenie art. 121 § 1, art. 125 § 1, art. 139 § 1, art. 140 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.jed. Dz. U. z 2020 poz. 1325 ze zm.; dalej jako: "o.p.") poprzez dopuszczenie się przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T. bezczynności oraz przewlekłości postępowania.
Strona wniosła o niezwłoczne zobowiązanie organu do zakończenia prowadzonej kontroli podatkowej, stwierdzenie, iż organ dopuścił się w przedmiotowej sprawie bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania kontrolnego, stwierdzenie, iż bezczynność oraz przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako: "p.p.s.a.") od Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. T. na rzecz skarżącego sumę pieniężną do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 7 p.p.s.a. a także o zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania w sprawie w tym zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu podatnik wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. T. dopuścił się bezczynności w sprawie prowadzenia kontroli podatkowej w zakresie prawidłowości i rzetelności danych wykazanych w deklaracjach VAT-7 za miesiące sierpień i wrzesień 2018 r. oraz za miesiące październik i listopad 2018 r. Jego zdaniem, to z przyczyn leżących wyłącznie po stronie organu, kontrola nie została zakończona w ustawowo przewidzianym terminie.
Strona podniosła, iż pismem z dnia 9 marca 2021 r. wniosła ponaglenie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł., które postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2021 r. zostało uznane za bezzasadne.
Podatnik podniósł, że wszelkie niezbędne dokumenty zostały okazane organowi podatkowemu w toku postępowania kontrolnego prowadzonego wobec podatnika. Organ przeprowadził również dowody z przesłuchania świadków - pracowników oraz kontrahentów podatnika. W ocenie skarżącego, zebrany w sprawie materiał dowodowy jest zupełny i uprawnia do jak najszybszego zakończenia toczącej się kontroli podatkowej. Dokumenty, które są w posiadaniu organu potwierdzają rzeczywisty charakter transakcji przeprowadzonych w badanym okresie, jak również prawidłowość i rzetelność danych wykazanych w przedmiotowych deklaracjach VAT-7.
Podatnik wskazał, iż postępowanie kontrolne w stosunku do niego prowadzone za miesiące sierpień i wrzesień 2018 r., które zostało wszczęte dnia 21 listopada 2018 r. do dnia sporządzenia niniejszej skargi trwa 986 dni, natomiast postępowanie kontrolne prowadzone za miesiące październik i listopad 2018, które wszczęto dnia 16 stycznia 2019 r. do dnia sporządzenia niniejszej skargi trwa 930 dni. Przez ten cały czas kontrola podatkowa nie została zakończona, a podatnikowi nie przedstawiono protokołu kontroli. Co więcej, organ podatkowy kolejny raz poinformował podatnika, pismem z dnia 22 marca 2021 r., iż ponownie przedłużył okres prowadzenia kontroli, tym razem do dnia 31 grudnia 2021 r.