Sygn. akt I SAB/Kr 9/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 grudnia 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Inga Gołowska (spr.), Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek, WSA Urszula Zięba, Protokolant: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r., sprawy ze skargi T. S., na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego z nieujawnionych, źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r., I. zobowiązuje Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. do wydania decyzji w sprawie w terminie 2-ch miesięcy od daty prawomocności niniejszego wyroku, II. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 357 zł ( trzysta pięćdziesiąt siedem złotych).
T.S.. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego (nr [...]) w przedmiocie ustalenia wysokości przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za rok 2007.Organowi podatkowemu zarzucił naruszenie:
1.art. 125§1 w zw. z art. 123§1 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm. dalej-O.p.) poprzez obligowanie strony do przedłożenia organowi postępowania materiału dowodowego, co w tym wypadku jest bezwzględnie obowiązkiem organu prowadzącego postępowanie
2.art. 125§1 w zw. art. 201§1 pkt 6 O.p. poprzez nadmierne i bezpodstawne wykorzystywanie instytucji zawieszenia postępowania;
przez co zostało naruszone prawo strony do uzyskania dotyczącego jej rozstrzygnięcia w terminie niezbędnym dla wyjaśnienia sprawy.
Wobec powyższego skarżący wniósł o:
1.zobowiązanie Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydania aktu kończącego przedmiotowe postępowanie,
2.nałożenie na organ postępowania-Naczelnika Urzędu Skarbowego -grzywny w wysokości 3-krotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej (ogłoszonego za rok poprzedni przez Prezesa GUS),
3.zasądzenie od Naczelnika Urzędu Skarbowego na rzecz skarżącego kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi podano, że przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego z 19 sierpnia 2010r. Pismami z 15 września i 9 listopada 2010r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia oświadczenia o uzyskanych dochodach i poniesionych wydatkach w 2007r. oraz do przedstawienia dowodów mających potwierdzić wskazane informacje. W odpowiedzi, w piśmie z 27 grudnia 2010r. skarżący podał informacje dotyczące rachunków bankowych i kosztów utrzymania. Pismem z 31 stycznia 2011r. organ ponownie wezwał Skarżącego do przedłożenia dokumentów dotyczących stanu majątkowego Skarżącego bądź w przypadku odmowy przedstawienia tych danych - do udzielenia organowi pisemnego upoważnienia do uzyskania tych danych z banków, w których Skarżący posiada rachunki. W odpowiedzi skarżący poinformował, że nadal aktualne są przekazane wcześniej informacje, a wniosek o udzielenie upoważnienia jest bezzasadny.
W międzyczasie, Skarżący był informowany szeregiem zawiadomień o wyznaczeniu nowych terminów załatwienia sprawy, z uwagi na konieczność uzupełnienie oraz analizę materiału dowodowego. Ponadto, postanowienie było dwukrotnie zawieszane: po raz pierwszy postanowieniem z 27 kwietnia 2011r. z uwagi na wystąpienie do organów słowackiej administracji podatkowej celem uzyskania informacji dotyczącej przychodów uzyskanych przez skarżącego na terytorium Słowacji w 2007r., po raz drugi postanowieniem z 21 grudnia 2011r. z powodu wystąpienia do słowackiej administracji podatkowej celem uzyskania informacji o transakcjach finansowych Skarżącego ze spółką "F". na terytorium Słowacji w 2007r. Przedmiotowe postępowanie do chwili obecnej nie zostało podjęte, a od czasu powtórnego zawieszenia postępowania skarżący nie jest już informowany o wyznaczeniu nowego terminu do załatwienia sprawy.