Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r. oraz zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanego w deklaracji VAT
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek Sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 marca 2016 r. sprawy ze skargi A. sp. z o. o. w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r. oraz zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanego w deklaracji VAT - 7K za IV kwartał 2014r. I. umarza postępowanie sądowe w przedmiocie nakazu wydania aktu administracyjnego lub dokonania czynności w zakresie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r.; II. stwierdza, że bezczynność, czy przewlekłość postępowania z rażącym naruszeniem prawa w zakresie opisanym w pkt I nie miały miejsca; III. w pozostałej części oddala skargę; IV. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego na rzecz strony skarżącej A.D. sp. z o. o. w Krakowie 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
658
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Skarbowego
Uzasadnienie strona 1/11

Pismem z dnia 28 grudnia 2015r. A.D. sp. z o. o. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie:

- rozliczenia podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014 r. oraz

- zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanego do zwrotu za IV kwartał 2014r.,

Strona skarżąca wniosła o:

1) zobowiązanie Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydania decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi,

2) zobowiązanie Naczelnika Urzędu Skarbowego do dokonanie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanego w deklaracji VAT - 7K za IV kwartał 2014 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi,

3) dokonanie kontroli przewlekłości postępowania podatkowego, którego dotyczy skarga,

4) orzeczenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania i bezczynność miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

5) orzeczenie na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. o przyznaniu od organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej do wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a z uwagi na bezczynność oraz takiej samej kwoty z uwagi na przewlekłe prowadzenie postępowania,

6) zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 121 § 1, art. 125 § 1, art. 139 § 3 i art. 140 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej poprzez prowadzenie postępowania w sposób mało efektywny i opieszały oraz naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od podatku od towarów i usług.

W uzasadnieniu skargi szczegółowo przedstawiono przebieg postępowania toczącego się od 23 stycznia 2015r. (złożenie deklaracji VAT - 7K za IV kwartał 2014 r.) oraz w zakresie wszczęcia kontroli podatkowej w dniu 11 marca 2015r. podkreślając, iż art. 87 ust. 2 ustawy o podatku od podatku od towarów i usług nakazuje zwrot różnicy w podatku w ciągu 60 dni. Wobec tego termin zwrotu upłynął w dniu 24.03.2015r. W dniu 11.03.2015 r. wszczęta została kontrola podatkowa, której przewidywany termin zakończenia został określony na 23.03.2015r. Następnie postanowieniem z dnia 23.03.2015 r. termin zakończenia kontroli został wydłużony do dnia 30.04.2015 r. W dniu 24.03.2015r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku "do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia". Kontrola podatkowa została zakończona w dniu 27.03.2015 r. Z kolei 11.05.2015 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie nr [...]o wszczęciu postępowania podatkowego w sprawie prawidłowości rozliczenia podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014 r. Do dnia złożenia skargi zwrot wykazany w deklaracji nie został zrealizowany. Nie zostało wydane również postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu. W ponagleniu z dnia 26 sierpnia 2015r. wskazano, iż organ pozostaje bezczynny w zakresie zwrotu kwoty nadwyżki podatku.

Z art. 87 ust 2 i 6 ustawy o podatku od podatku od towarów i usług wynika jednoznacznie konieczność dokonania zwrotu w terminie 60 dni, albo jego przedłużenie. Zdaniem strony, w związku z zakończeniem etapu prowadzonej kontroli podatkowej, w ramach której organ podatkowy wydał postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu, zwrot winien być dokonany, ewentualnie powinna być wydana decyzja o odmowie zwrotu, lub postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu do czasu zakończenia postępowania podatkowego. Żadna z tych czynności nie została podjęta, co oznacza, że Naczelnik Urzędu Skarbowego nie podjął żadnego działania. Na konieczność wydania nowego postanowienia wskazuje dotychczasowe orzecznictwo sądów administracyjnych.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
658
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Naczelnik Urzędu Skarbowego