Sprawa ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego, w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008
Sentencja

Sygn. akt I SAB/Kr 4/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 września 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Beata Cieloch (spr.), Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędzia: WSA Piotr Głowacki, Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2012 r., sprawy ze skargi G.W., na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego, w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008 - skargę oddala -

Inne orzeczenia o symbolu:
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy
Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 23 marca 2012 r. skarżący G.W. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2008 rok (nr sprawy: [...]) i bezczynność polegającą na braku jego zakończenia pomimo upływu terminu do zakończenia postępowania.

Następnie w piśmie z dnia 27 czerwca 2012 r. skarżący sprecyzował, iż wnosi skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego polegającą na braku zakończenia postępowania pomimo upływu terminu do jego zakończenia. W związku z powyższym skarżący wniósł o zobowiązanie Naczelnika Urzędu Skarbowego do zakończenia prowadzonego postępowania w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie, o stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a także o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. Działaniom organu zarzucono:

1) naruszenie przepisów postępowania podatkowego dotyczących terminów załatwienia spraw, tj. art. 139 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez niezałatwienie sprawy wymagającej przeprowadzenia postępowania dowodowego w terminie nie dłuższym niż miesiąc,

2) przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego poprzez opieszałe podejmowanie kolejnych czynności w sprawie,

3) naruszenie zasady prawa podatkowego, głoszącej, że rok podatkowy jest samodzielnym i niezależnym okresem rozliczeniowym poprzez uzależnienie podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie od wyniku postępowania w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za lata 2006 i 2007.

W uzasadnieniu skargi podano, że w dniu 19 sierpnia 2010 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych za 2008 rok. W ramach przeprowadzonego postępowania organ przeprowadził dowód z wyjaśnień strony oraz dowód z dokumentów. W dniu 13 czerwca 2011 r. organ pierwszej instancji wydał decyzję nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania podatkowego za 2008 rok w kwocie 106.667,00 zł. Następnie na skutek złożonego odwołania decyzja ta została uchylona decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 20 września 2011 r., nr [...] i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania, z uwagi na naruszenie przez organ pierwszej instancji szeregu przepisów postępowania tj. art. 122, art.180, art.187 § 1 i art.191 Ordynacji podatkowej, a w konsekwencji błędną subsumcję stanu faktycznego ze stanem prawnym. W decyzji organu odwoławczego wskazano jakie czynności należy przeprowadzić w ramach uzupełniającego postępowania dowodowego. Ponadto skarżący podkreślił, że organ pierwszej instancji dopiero po trzech miesiącach dokonał wezwania świadka M.S. pomimo, że już w odwołaniu z dnia 11 lipca 2011 r. skarżący wnosił o jego przesłuchanie. W ocenie skarżącego ta zwłoka nie była niczym uzasadniona i usprawiedliwiona , a przede wszystkim narusza to prawo strony do szybkiego i wnikliwego rozpatrzenia sprawy (art. 125 Ordynacji podatkowej) Pismem z dnia 17 stycznia 2012 r. skarżący po raz kolejny został zawiadomiony o niezałatwieniu sprawy w terminie , dlatego w dniu 27 stycznia 2012 r. skarżący złożył ponaglenie, które Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia 27 lutego 2012 r. uznał za bezzasadne, powołując się na rozbieżności co do zgromadzonego materiału dowodowego oraz na okoliczności prowadzenia w sprawie skarżącego postępowań dotyczących nieujawnionych źródeł dochodów za lata 2006 i 2007. Dodatkowo skarżący podniósł, że rok podatkowy jest samodzielnym okresem rozliczeniowym i podlega samodzielnej ocenie, stąd argumentacja organu wyższego stopnia jest bezpodstawna. Wobec tego skarżący podał, że w okresie od 17 stycznia do 16 marca 2012 r. (daty kolejnych zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie) w przedmiotowej sprawie nie przeprowadzono żadnego nowego dowodu mającego na celu wyjaśnienie stanu majątkowego skarżącego w 2008 roku. Skarżący podkreślił także, że złożył już wszystkie środki dowodowe na okoliczność swojego stanu majątkowego w 2008 r. Materiał dowodowy w sprawie jest kompletny i dla jego oceny i zakończenia sprawy nie jest potrzebne rozstrzygnięcie w sprawach dotyczących lat 2006 i 2007. Skarżący przypomniał, że obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego nie jest nieograniczony w czasie, a dążenie do jego bezwzględnego wypełnienia nie może naruszać pozostałych, równorzędnych zasad procesowych, jak zasada szybkości postępowania i zasada zaufania obywateli do działania organów podatkowych. Wobec powyższego skarżący uznał, że skoro postępowanie w sprawie trwa łącznie 1 rok i 7 miesięcy, to jego skarga jest uzasadniona.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy