Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 lipca 2022 r. sprawy ze skargi R.M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres 2013-2015 oddala skargę w całości.
R.M. (dalej jako: "Strona", "Skarżący") wniósł skargę do tut. Sądu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego (dalej jako: "NUS", "Naczelnik", "Organ I instancji", "Organ") w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres 2013-2015.
Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny.
W dniu 19 sierpnia 2021 r. do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej jako: "DIAS", "Organ II instancji") wpłynęło ponaglenie z [...] sierpnia 2021 r. R.M. na brak zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres 2013-2015, w oparciu o art. 77 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1540, dalej jako: "O.p."), przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Wobec powyższego Organ II instancji zwrócił się do NUS o przesłanie wyjaśnień w sprawie oraz dokumentów dotyczących tej sprawy. Z przedstawionej przez Organ w pismach z dnia [...] sierpnia i [...] września 2021 r. chronologii zdarzeń oraz materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy wynika, że na podstawie imiennego upoważnienia pracownicy Urzędu Skarbowego przeprowadzili kontrolę podatkową wobec R.M. prowadzącego działalność pod nazwą M., w zakresie prawidłowości rozliczenia z budżetem podatku od towarów i usług za miesiące: październik-grudzień 2013 r., styczeń-grudzień 2014 r. oraz styczeń-grudzień 2015 r. W toku kontroli podatkowej kontrolujący stwierdzili nieprawidłowości mające wpływ na rozliczenie podatku od towarów i usług za ww. okresy rozliczeniowe 2013 r., 2014 r. i 2015 r., co znalazło odzwierciedlenie w protokole z kontroli podatkowej, doręczonym Stronie 30 maja 2018 r. R.M. 13 czerwca 2019 r. złożył zastrzeżenia do ww. protokołu kontroli podatkowej. Pismem z [...] czerwca 2019 r. został zawiadomiony o sposobie załatwienia zastrzeżeń i wyjaśnień. W dniu 19 sierpnia 2019 r. Strona złożyła korekty deklaracji VAT-7 za okresy: październik 2013 r., listopad 2013 r. i grudzień 2013 r., od stycznia 2014 r. do kwietnia 2014 r., od lipca 2014 r. do grudnia 2014 r., styczeń 2015 r., luty 2015 r., marzec 2015 r., od maja 2015 r. do grudnia 2015 r., oraz w dniu 20 sierpnia 2019 r. za maj 2014 r., niezgodne z ustaleniami kontroli podatkowej.
W związku z powyższym, NUS postanowieniem z [...] września 2019 r. wszczął postępowanie w zakresie podatku od towarów i usług za miesiące: od października 2013 r. do grudnia 2013 r., od stycznia 2014 r. do grudnia 2014 r. oraz od stycznia 2015 do grudnia 2015 r. Ww. postanowienie zostało Stronie doręczone 25 września 2019 r. Mając na uwadze stwierdzone nieprawidłowości, Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał decyzje z [...] grudnia 2019 r:
- Nr [...], określającą Stronie kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za październik 2013 r. i grudzień 2013 r., oraz kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad 2013r.,
- Nr [...], określającą Stronie kwotę zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń, luty, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, grudzień 2014 r. oraz kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za marzec i listopad 2014 r.,