Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędzia WSA Anna Rotter (spr.), Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi S. S.A. w B. na bezczynność Prezydenta Miasta R. w przedmiocie zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości wraz z oprocentowaniem za lata 2004-2005 1. stwierdza, że Prezydent Miasta R. dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 2. zobowiązuje Prezydenta Miasta R. do zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005 w terminie 30 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, 3. zasądza od Prezydenta Miasta R. na rzecz strony skarżącej kwotę 1.000 (słownie: jeden tysiąc) złotych tytułem sumy pieniężnej, 4. w pozostałym zakresie skargę oddala, 5. zasądza od Prezydenta Miasta R. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
S. S.A. z siedzibą w B. (dalej: Spółka, Skarżąca), wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta R. (dalej: organ) polegającą na niedokonaniu przez organ zwrotu:
1. nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2004 w wysokości 3.223.815,62 zł wraz z oprocentowaniem, oraz
2. nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2005 w wysokości 2.936.597,40 zł wraz z oprocentowaniem
- pomimo tego, że prawem przewidziany termin zwrotu tych nadpłat już upłynął.
Organowi zarzucono naruszenie art. 77 § 1 pkt 1 i pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 1540 ze zm., dalej: O.p.).
W konsekwencji Spółka wniosła o:
- zobowiązanie organu do niezwłocznego zwrotu na rzecz Skarżącej nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005 wraz z oprocentowaniem,
- stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w powyższym zakresie,
- wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.), oraz
- zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
W skardze wskazano, iż decyzjami z dnia 21 grudnia 2009r. nr [...] oraz z dnia 22 grudnia 2010r. nr [...] organ określił K. S.A z siedzibą w K. (dalej: K.) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości odpowiednio za rok 2004 oraz rok 2005 w kwotach wyższych od tych wynikających ze złożonych przez K. deklaracji.
Kwoty wynikające z tych decyzji: za rok 2004 w wysokości 3.223.815, 62 oraz za rok 2005 w wysokości 2.936.597,40 zł, zostały w całości wraz z odsetkami wyegzekwowane.
Jak podano w skardze, wyżej wymienione decyzje organu, a także kolejne decyzje organu w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005, zostały uchylone decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: SKO). Dwoma decyzjami SKO z dnia 21 września 2018r. nr SKO.F/41.4/1457/2018/12663 oraz nr SKO.F/41.4/1398/2018/12281 po uchyleniu decyzji organu, umorzono postępowanie podatkowe w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2004 oraz za rok 2005 z uwagi na bezprzedmiotowość, będącą skutkiem upływu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Powyższe decyzje SKO zostały skierowane do Spółki jako następcy prawnego K..
Spółka wskazała, iż wobec uchylenia dwóch decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005, kwoty zaległości podatkowych ściągnięte na ich podstawie w postępowaniu egzekucyjnym, wraz z odsetkami za zwłokę, stanowią nadpłaty, w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 i § 2 pkt 1 O.p. Skarżąca stanęła na stanowisku, iż powyższe nadpłaty winny zostać zwrócone z urzędu wraz z oprocentowaniem na rachunek podatnika w terminie określonym w art. 77 § 1 pkt 1 O.p. t.j. w terminie 30 dni od dnia wydania przez SKO dwóch decyzji z dnia 21 września 2018r. uchylających decyzje określające wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata 2004 i 2005, czyli w terminie 21 października 2018r.