Sprawa ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2017
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.),, sędzia WSA Andrzej Melezini, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi N. K. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2017 1. stwierdza, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. dopuścił się bezczynności w postępowaniu w przedmiocie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 rok, 2. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2017 rok, 4. odstępuje od wymierzenia organowi grzywny, 5. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. na rzecz skarżącej N. K. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

W piśmie z dnia [...] listopada 2018 r. N. K. wniosła skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. (Organ), przejawiającą się brakiem dokonania zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2017 w kwocie 8.067 zł, powiększonego o należne odsetki, mimo upływu terminu na dokonanie tejże czynności dnia [...] października 2018 r.

Działający w imieniu Skarżącej pełnomocnik zarzucił naruszenie:

1) art. 77 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1998 r. Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm. - dalej: "o.p."), poprzez nieuzasadnione niedokonanie zwrotu w ustawowo określonym 3-miesięcznym terminie, którego bieg rozpoczął się wraz ze złożeniem przez Skarżącą korekty deklaracji PIT-36L za rok 2017 z dnia [...] lipca 2018 r.,

2) art. 120 o.p. poprzez przekazanie kwoty z tytułu nadpłaty mimo braku obowiązku wynikającego z wezwania organu egzekucyjnego do dokonania takiej czynności.

W związku z tymi zarzutami Skarżąca wniosła m.in. o: 1) stwierdzenie, że Organ w postępowaniu w zakresie zwrotu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2017 dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, 2) zobowiązanie Organu do dokonania zwrotu należnej nadpłaty podatku powiększonego wraz z należnymi odsetkami obliczonymi na podstawie art. 78 o.p., 3) zasądzenie na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że Skarżąca pismem z dnia [...] maja 2018 r. zawnioskowała o zwrot na rachunek bankowy, wykazanej w deklaracji z [...] kwietnia 2018 r. nadpłaty w kwocie 181.709 zł. Po złożeniu korekty deklaracji podatkowej dnia [...] lipca 2018 r., w ramach której wykazana została skorygowana kwota nadpłaty w ostatecznej wysokości 204.818,00 zł, rozpoczął się bieg 3-miesięcznego terminu na dokonanie zwrotu wskazanej kwoty. Jednak Organ w odpowiedzi na wspomniany wniosek wskazał, iż w związku zajęciem zabezpieczającym innej wierzytelności pieniężnej z dnia [...] września 2017 r. dokonanym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. (Zajęcie 1), należność z tytułu nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2017 została przekazana na poczet tego zajęcia. Organ przekazał na rzecz organu egzekucyjnego wyłącznie część należności z tytułu nadpłaty podatku. Natomiast nie przekazał na poczet zajęcia ani nie dokonał zwrotu pozostałej części kwoty należnej z tytułu tejże nadpłaty, tj. 8.067 zł, w 3-miesięcznym terminie wynikającym z art. 77 § 2 w zw. z 274 § 2 pkt. 2 o.p. Nie wydał również żadnej decyzji lub postanowienia, w ramach którego wszcząłby postępowanie na podstawie którego brak zwrotu byłby uzasadniony. Nie budzi więc wątpliwości Skarżącej, że Organ dopuścił się bezczynności. Zgodnie z terminem, do którego przestrzegania zobowiązany został Organ zwrot powinien zostać dokonany najpóźniej dnia [...] października 2018 r.

Strona 1/6