Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Urszula Wiśniewska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka sędzia WSA Jarosław Szulc Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2016r. sprawy ze skargi G. W. na przewlekłość postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie prowadzenia kontroli podatkowej oddala skargę
Gmina w dniu [...]. złożyła w Urzędzie Skarbowym we [...] korekty deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 między innymi za miesiące: czerwiec 2011r., marzec 2012r. i styczeń 2013r., w których wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w wysokości odpowiednio: [...] zł, [...] zł oraz [...] zł. Do przedmiotowych korekt deklaracji dołączone zostało pisemne uzasadnienie, w którym zawarty został wniosek o zwrot zadeklarowanego podatku VAT w trybie art. 87 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r., nr 177, poz. 1054 ze zm.), dalej: "ustawa o VAT".
W celu weryfikacji prawidłowości korekt deklaracji VAT-7 w zakresie wykazanych przez Gmina nadwyżek podatku naliczonego nad należnym zadeklarowanych do zwrotu na rachunek bankowy podatnika, Naczelnik Urzędu Skarbowego w dniu [...]. wdał imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli podatkowej, w zakresie podatku od towarów i usług, gdzie jako okres objęty kontrolą wskazano: [...]. - [...]. Przewidywany termin zakończenia kontroli określono na dzień [...]., w którym upływał termin zwrotu kwoty różnicy podatku, wg złożonych korekt deklaracji VAT-7.
P. z dnia [...]. Gmina wniosła na podstawie art. 141 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015r., poz. 613 ze zm.), dalej: "O.p." ponaglenie do Dyrektora Izby Skarbowej w B. w związku z prowadzoną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego kontrolą podatkową. Gmina wniosła o zarządzenie wyjaśnienia przyczyn niezałatwienia przez organ pierwszej instancji sprawy w terminie wynikającym z art. 87 ust. 6 ustawy o VAT oraz wyznaczenie terminu zakończenia kontroli podatkowej.
W uzasadnieniu ponaglenia Gmina podniosła, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w chwili obecnej dysponuje pełnym materiałem dowodowym pozwalającym na jednoznaczne rozstrzygnięcie sprawy, w następstwie czego, przedłużanie terminu załatwienia sprawy oraz dodatkowo niewyznaczanie terminu jej zakończenia jest nieuzasadnione. Gmina podkreśliła, że składając w dniu [...]. korekty deklaracji VAT-7 za poszczególne miesiące objęte kontrolą skorzystała z podstawowego prawa, jakie przysługuje każdemu podatnikowi tj. z prawa do korekty deklaracji wynikającego z art. 81 § 2 O.p. Zaznaczyła, że składając przedmiotowe korekty dopełniła wszelkich wymaganych przepisami prawa obowiązków, złożyła pisemne wyjaśnienia przyczyn złożenia korekt, w których powołała się na uchwałę NSA w składzie 7 sędziów z dnia 26 października 2015r. sygn. akt I FPS 4/15 oraz dołączyła wnioski o zwrot różnicy podatku naliczonego nad należnym w przyspieszonym
25-dniowym terminie na mocy art. 86 ust. 6 ustawy o VAT. Mając na uwadze powyższe, Gmina wniosła o zdyscyplinowanie organu działającego w pierwszej instancji do jak najszybszego zakończenia kontroli podatkowej i zwrotu podatku VAT.