Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski sędzia WSA Urszula Wiśniewska Protokolant: starszy sekretarz sądowy Natalia Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2018 r. sprawy ze skargi K. B. i J. B. na bezczynność Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie nierozpoznania w terminie wniosku o umorzenie zaległości. 1. zobowiązuje Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego do wydania aktu administracyjnego w przedmiocie wniosku o umorzenie zaległości podatkowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia wyroku, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa, 3. oddala wniosek o zasądzenie sumy pieniężnej.
W złożonej do tut. Sądu skardze na [...] Prezesa Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zarzucając naruszenie art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.), w zw. z art. 52 ust 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r.
o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2017 r. poz. 2336 ze zm.) w zw. z art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 ze zm.) poprzez nierozpoznanie w ustawowym terminie złożonego przez Skarżących wniosku o umorzenie zaległości podatkowych wnieśli o:
zobowiązanie organu do rozpoznania wniosku Skarżących z dnia [...] maja 2018 r.
o umorzenie zaległości podatkowych w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia mu prawomocnego wyroku (art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności (art .149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przyznanie na rzecz każdego ze Skarżących sum pieniężnych po [...] zł (art. 149 § 2 p.p.s.a.).
W uzasadnieniu podali, że w dniu [...] maja 2018 r. złożyli do Prezesa Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniosek o umorzenie zaległości podatkowych. Wniosek ten wpłynął do Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddziału Regionalnego w B. Placówki Terenowej w I. w dniu [...] maja 2018 r., a zatem powinien zostać rozpoznany w terminie miesięcznym do dnia [...] czerwca 2018 r., a najpóźniej do dnia [...] lipca 2018 r. W związku z nierozpoznaniem przedmiotowego wniosku w ustawowym terminie Skarżący wnieśli w dniu [...] czerwca 2018 r. do Prezesa Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ponaglenie na nierozpoznanie tego wniosku w ustawowym terminie. W dniu [...] lipca 2018 r. Skarżący otrzymali pismo organu, w którym organ przedstawił, dlaczego wniosek Skarżących nie może zostać rozpoznany.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu podał, że Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w B. Placówka Terenowa w I. posiada w KW nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy w M. IV Wydział Ksiąg Wieczystych wpisane hipoteki przymusowe zwykłe w kwotach [...]zł i [...] zł. Przedmiotowa nieruchomość ma powierzchnię 10,27 ha fizycznych, co stanowi 9,19 ha przeliczeniowych. W skład nieruchomości wchodzi łąka i tereny zabudowane.
W związku z nieopłaceniem składek na ubezpieczenie społeczne rolników przez poprzedniego właściciela K. B. B., zmarłego [...] kwietnia
2004 r. Placówka Terenowa KRUS w I. wystąpiła do Sądu Rejonowego w M. o wpis przedmiotowych hipotek. Zostały one wpisane w dniu [...] grudnia 2000 r. i [...] listopada 2002 r. Obecni właściciele niemchomości K. B. i J. B. wcześniej zwracali się do Kasy o wydanie dokumentów umożliwiających wykreślenie hipotek. Za każdym razem otrzymywali pisemną odpowiedź, iż zgodnie z art. 41b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U z 2017 r., poz. 2336) należności z tytułu składek ulegają przedawnieniu po upływie 5 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne. Nie ulegają przedawnieniu należności z tytułu składek zabezpieczone hipoteką, jednakże po upływie terminu przedawnienia należności te mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki do wysokości zaległych składek odsetek za zwłokę, liczonych do dnia przedawnienia. Natomiast zgodnie z art. 74 ustawy z dnia 06 lipca 1982 r.