Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska, Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz, Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca), Protokolant: Anna Kruś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wa. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza D. z dnia [...] r. nr [...], II. orzeka, że decyzje uchylone nie podlegają wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wa. na rzecz ,,A’’ S.A. z siedzibą w W. kwotę 117 zł (sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza D. z dnia [...] r. nr [...]określającą "A" S.A. z siedzibą w Wa. podatek od nieruchomości za 2009 r. w kwocie 355 zł.
Z akt sprawy wynika, że organ I instancji opodatkowaniem objął w okresie od kwietnia do końca 2009 r. zbiorniki na gaz płynny. Zbiornik te spółka nabyła na podstawie umowy sprzedaży składników majątku z dnia 11 marca 2009 r. Transakcja została udokumentowana fakturą nr [...] z dnia 16.03.2009 r. wystawiona przez "B" sp. z o.o. w P. na kwotę brutto 13.420.000 zł. Ponieważ spółka nie wykazał tych zbiorników do opodatkowania, organ I instancji, po przeprowadzeniu postępowania, stwierdził, że nabyte przez spółkę zbiornik na gaz płynny są urządzeniami budowlanymi, w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane i jako takie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, stosowanie do art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., nr 121, poz. 844 ze zm.) - dalej: u.p.o.l. Dalej wyjaśnił organ podatkowy, że stosowanie do art. 3 pkt 9 ustawy Prawo budowlane urządzenia budowlane muszą spełniać następujące warunki:
- być związane z obiektem budowlanym,
- zapewniać możliwość użytkowania obiektów zgodnie z jego przeznaczeniem,
- mieć cechy przyłączy i urządzeń instalacyjnych w stosunku do obiektu budowlanego.
W ocenie organu podatkowego, zbiornik na gaz płynny jest związany z obiektem budowlanym, gdyż jest wykorzystywany jako element instalacji grzewczej budynku, tym samym umożliwia użytkowanie obiektu zgodnie z jego przeznaczenie, tj. umożliwia korzystanie z obiektu poprzez dostarczenie gazu. Powołał się też się na orzeczenie NSA z dnia 22.10.2004 r., w którym NSA stwierdził "instalacja zbiornikowa na gaz płynny, mająca służyć do ogrzewania budynku mieszkalnego mieści się w pojęciu urządzenia budowlanego, o którym mowa w art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego." Dalej organ I instancji wyjaśnił, że opodatkowaniu podatnikiem od nieruchomości podlegają budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wskazał też, w jaki sposób ustalana jest podstawa opodatkowania w przypadku opodatkowania budowli i od którego momentu powstaje obowiązek podatkowy. Odwołując się do tych regulacji prawnych organ I instancji, na podstawie danych podanych przez podatnika, przyjął za podstawę opodatkowania zbiorników LPG kwotę 23.670 zł, stanowiąca ich wartość oraz stwierdził, że obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości z tego tytułu powstał od dnia 1 kwietnia 2009 r., gdyż podatnik zbiorniki te nabył na podstawie umowy z dnia 11.03.2009 r.
W odwołaniu "A" S.A. z/s w Wa. zarzuciła naruszenie:
- art. 122. art. 187 § 1 , art. 191, art. 210 § 1 pkt 6 w zw. z art. 210 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej: O.p., przez brak postępowania wyjaśniającego, w szczególności niezebranie materiału dowodowego, co skutkowało ustaleniem błędnego stanu faktycznego oraz brak uzasadnienia faktycznego decyzji,