Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Betta, Sędziowie Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska, Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca), Protokolant Edyta Luniak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 lipca 2011 r. sprawy ze skargi M. K. i S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 roku I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. - Ś. z dnia [...] nr [...]; II. orzeka, że postanowienia wymienione w pkt I) nie mogą być wykonane; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżących kwotę 374 (słownie: trzysta siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi S. K. i M. K. jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. nr [...] z dnia [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. S. z dnia [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego W. S. z dnia [...] określającej skarżącym zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r.
W stanie faktycznym sprawy ustalono, że organ podatkowy pierwszej instancji po przeprowadzeniu wobec skarżących postępowania podatkowego w sprawie prawidłowości rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r., stwierdził nierzetelność podatkowej księgi przychodów i rozchodów polegającą na rozliczeniu kosztów uzyskania przychodu na podstawie faktur nie odzwierciedlających faktycznie zaistniałych zdarzeń.
W wyniku ustaleń poczynionych w postępowaniu podatkowym, Naczelnik Urzędu Skarbowego W. S. decyzją z dnia [...], określił S. K. i M. K. wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. w kwocie 103.603,00 zł.
Następnie organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...] nr [...] w oparciu o art. 239 b §1 pkt 4 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. w Dz. U z 2008 r. Nr 209, poz. 1318 - zwanej też dalej Ordynacją podatkową lub OP) nadał wyżej wymienionej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, wskazując, że termin przedawnienia ustalonego zobowiązania podatkowego jest krótszy niż 3 miesiące. Uzasadniając zagrożenie niewykonania zobowiązania - jako przesłankę z art. 239 b § 2 OP organ wskazał na: nierzetelność podatkowej księgi przychodów i rozchodów, polegającą na zaliczeniu do kosztów uzyskania przychodów faktur dokumentujących nieistniejące zdarzenia gospodarcze; wysokość kwoty zobowiązania w podatku dochodowym za 2004 r. (tj. 103.603,00 zł) jest zbliżona do wykazanych przez podatnika dochodów rocznych za lata 2004 - 2009 a ponadto, decyzją organu określono też wysoką kwotę (127.707,00 zł) zobowiązania w podatku dochodowym za 2005 r., co w ocenie organu wyczerpuje przesłanki umożliwiające nadanie decyzji wymiarowej rygoru natychmiastowej wykonalności na podstawie wskazanych wyżej przepisów Ordynacji podatkowej.
Kwestionując postanowienie z dnia [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności - skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika, w skierowanym do Dyrektora Izby Skarbowej we W. zażaleniu na ww. postanowienie, zarzucili organowi pierwszej instancji naruszenie:
- art. 239 b § 1 pkt 4 i § 2 OP poprzez błędne przyjęcie, że zachodzą przesłanki do nadania decyzji wymiarowej - rygoru natychmiastowej wykonalności, skarżący dysponują bowiem majątkiem ruchomym i nieruchomym o wartości wielokrotnie przewyższającej wysokość ustalonego zobowiązania. W związku z powyższym, nie istnieje obawa niewykonania zobowiązania, brak zatem niezbędnej przesłanki, warunkującej zgodnie z art. 239 b § 2 OP nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności;