Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia WSA Marta Semiczek, Protokolant: Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za listopad 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że decyzja wymieniona w pkt I nie podlega wykonaniu III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz P. S. kwotę 2.880 ( dwa tysiące osiemset osiemdziesiąt ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z [...] maja 2011 r. nr [...] i określił P. S. zobowiązanie w podatku akcyzowym za listopad 2008 r. w kwocie 16.000 zł.
Z akt spawy wynika, że w 2008 r. P. S. prowadził działalność gospodarczą pod firmą "A" w zakresie m in. obrotu paliwami oraz produktami ropopochodnymi. Z ustaleń kontroli przeprowadzonej w tej firmie przez Naczelnika Urzędu Celnego w L. w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym wynika, że P. S. (dalej także: podatnik, strona, skarżący) nie dokonał rejestracji jako podatnik podatku akcyzowego w Urzędzie Celnym w L. i nie składał deklaracji dla podatku akcyzowego za 2008 r. Zakupu oleju opałowego, jak ustalono, podatnik dokonywał przede wszystkim do dalszej odsprzedaży oraz w niewielkich ilościach na potrzeby firmy do celów opałowych. W 2008 r. olej opałowy kupował, w szczególności od [...] spółka z o. o. zs. w K., kilka razy od [...]. M., U. J. spółka jawna zs. w K. oraz [...] S.A. zs. w P. W listopadzie 2008 r. podatnik zakupił olej opałowy lekki zabarwiony czerwonym barwnikiem [...] z nieusuwalnym znacznikiem [...] o gęstości w temperaturze 15 stopni Celsjusza niższej niż 890 kg/m w ilości 120.654 litrów. Zakup udokumentowany został fakturami i zapisany w rejestrze zakupu VAT.
Sprzedaży oleju opałowego w 2008 r. podatnik dokonywał na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarcza, dokumentując to fakturami VAT oraz na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, każdorazowo wystawiając paragon. Do wszystkich transakcji sprzedaży oleju opałowego sporządzone zostały oświadczenia nabywców o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe lub do dalszej odsprzedaży na cele opałowe (podmioty prowadzące działalność gospodarczą). Na podstawie faktur i paragonów sprzedaży ustalono, że w listopadzie 2008 r. podatnik sprzedał 161.419 litrów oleju opałowego.
W celu weryfikacji oświadczeń nabywców oleju opałowego organ I instancji dokonał sprawdzenia czy podmioty gospodarcze i osoby fizyczne, których oświadczenia podatnik okazał, figurują w bazach danych właściwych urzędów miast i gmin oraz urzędów skarbowych, przeprowadził także dowód z zeznań świadków -nabywców oleju opałowego lub osób, które zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniach nabywców. W trzech przepadkach wezwania skierowane do nabywców zostały zwrócone z adnotacją Poczty Polskiej - adresat nieznany pod tym adresem, lub adresata nie zastano. Dotyczyło to oświadczeń złożonych w listopadzie 2008 r. przez: A. M. [...], [...] K. (2.200 litrów), G. G. ul. [...], L. (1.600 litrów) oraz J. A., ul. [...], [...] L. (2.400 litrów)