Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca), Protokolant: Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2012 r. przy udziale sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za kwiecień 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza na rzecz skarżącego od Dyrektora Izby Celnej we W. kwotę 3 500,00 ( trzy tysiące pięćset ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. III. orzeka, że akt wymieniony w pkt I nie podlega wykonaniu;
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z [...] r. nr [...] i określił P. S. zobowiązanie w podatku akcyzowym za kwiecień 2008 r. w kwocie 36 100 zł.
Z akt spawy wynika, że w 2008 r. P. S. prowadził działalność gospodarczą pod firmą "A" w zakresie m in. obrotu paliwami oraz produktami ropopochodnymi. Z ustaleń kontroli przeprowadzonej w tej firmie przez Naczelnika Urzędu Celnego w L. w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym wynika, że P. S. (dalej także: podatnik, strona, skarżący) nie dokonał rejestracji, jako podatnik podatku akcyzowego w Urzędzie Celnym w L. i nie składał deklaracji dla podatku akcyzowego za 2008 r. Zakupu oleju opałowego, jak ustalono, podatnik dokonywał przede wszystkim do dalszej odsprzedaży oraz w niewielkich ilościach na potrzeby firmy do celów opałowych. W 2008 r. olej opałowy kupował, w szczególności od "B" spółka z o.o. zs. w K., kilka razy od "C" spółka jawna zs. w Ka. oraz "D" S.A. zs. w P. W listopadzie 2008 r. podatnik zakupił olej opałowy lekki zabarwiony czerwonym barwnikiem Solvent Red 164 z nieusuwalnym znacznikiem Solvent Yellow o gęstości w temperaturze 15 stopni Celsjusza niższej niż 890 kg/m w ilości 120.654 litrów. Zakup udokumentowany został fakturami i zapisany w rejestrze zakupu VAT.
Sprzedaży oleju opałowego w 2008 r. podatnik dokonywał na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarcza, dokumentując to fakturami VAT oraz na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, każdorazowo wystawiając paragon. Do wszystkich transakcji sprzedaży oleju opałowego sporządzone zostały oświadczenia nabywców o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe lub do dalszej odsprzedaży na cele opałowe (podmioty prowadzące działalność gospodarczą).
W celu weryfikacji oświadczeń nabywców oleju opałowego organ I instancji dokonał sprawdzenia czy podmioty gospodarcze i osoby fizyczne, których oświadczenia podatnik okazał, figurują w bazach danych właściwych urzędów miast i gmin oraz urzędów skarbowych, przeprowadził także dowód z zeznań świadków -nabywców oleju opałowego lub osób, które zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniach nabywców. W sześciu przepadkach wezwania skierowane do nabywców zostały zwrócone z adnotacją Poczty Polskiej - adresat nieznany pod tym adresem, lub adresata nie zastano. Dotyczyło to oświadczeń złożonych w kwietniu 2008 r. przez: K. S. L. ul. L[...] [...], B. U. R. [...], T. M. L. ul. N[...] [...], H. O. J. [...], K. M. Kb., ul. G[...] [...], Z. M. L. ul. L[...] [...].