Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz - Rutkowska, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca), Protokolant: Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2012 r. przy udziale sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za marzec 2008 r oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] r. Nr [...] i określił P. S. zobowiązanie w podatku akcyzowym za marzec 2008 r. w wysokości 36.000 zł. .
Z akt spawy wynika, że w 2008 r. P. S. prowadził działalność gospodarczą pod firmą "A" w zakresie m in. obrotu paliwami oraz produktami ropopochodnymi. Z ustaleń kontroli przeprowadzonej w tej firmie przez Naczelnika Urzędu Celnego w L. w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym wynika, że P. S. (dalej także: podatnik, strona, skarżący) nie dokonał rejestracji, jako podatnik podatku akcyzowego w Urzędzie Celnym w L. i nie składał deklaracji dla podatku akcyzowego za 2008 r. Zakupu oleju opałowego, jak ustalono, podatnik dokonywał przede wszystkim do dalszej odsprzedaży oraz w niewielkich ilościach na potrzeby firmy do celów opałowych. W 2008 r. olej opałowy kupował, w szczególności od "B" spółka z o.o. zs. w K., kilka razy od "C" spółka jawna zs. w Ka. oraz "D" S.A. zs. w P.
Sprzedaży oleju opałowego w 2008 r. podatnik dokonywał na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarcza, dokumentując to fakturami VAT oraz na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, każdorazowo wystawiając paragon. Do wszystkich transakcji sprzedaży oleju opałowego sporządzone zostały oświadczenia nabywców o przeznaczeniu oleju opałowego na cele opałowe lub do dalszej odsprzedaży na cele opałowe (podmioty prowadzące działalność gospodarczą).
W celu weryfikacji oświadczeń nabywców oleju opałowego organ I instancji dokonał sprawdzenia czy podmioty gospodarcze i osoby fizyczne, których oświadczenia podatnik okazał, figurują w bazach danych właściwych urzędów miast i gmin oraz urzędów skarbowych, przeprowadził także dowód z zeznań świadków -nabywców oleju opałowego lub osób, które zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniach nabywców. W dziewięciu przepadkach wezwania skierowane do nabywców zostały zwrócone z adnotacją Poczty Polskiej - adresat nieznany pod tym adresem, lub adresata nie zastano. Dotyczyło to oświadczeń złożonych w marcu 2008 r. przez: A. Z., L. ul. Z[...] [...], T. K., L., ul. O[...] [...], G. G., L., ul. P[...] [...], Z. W., M., ul. K[...] [...], H. G., L., ul. T[...] [...], R. K., L., ul. L[...] [...], W. M., U[...] [...]A, P. Z., M., ul. L[...] [...], A. K., L., ul. B[...] [...]A
Po dokonaniu dalszych ustaleń dotyczących ww. osób, z których wynikało, że osoby o takich danych osobowych nie zamieszkiwały pod adresami wskazanymi w oświadczeniu i nie figurują ani w ewidencji właściwych urzędów miast lub gmin, ani w rejestrach właściwych urzędów skarbowych. Pod wskazanymi adresami zamieszkują inne osoby, które zeznały, że nie dokonywały zakupu oleju opałowego, nie zlecały takich czynności innym osobom, osoby, których dane zostały wymienione w ww. oświadczeniach nie zamieszkiwały po tymi adresami i nie znają takich osób, a także, że nie posiadają urządzeń grzewczych, w których można wykorzystywać olej opałowy. Na okoliczność dostarczania oleju opałowego A. Z., której danymi jak twierdził podatnik posługiwała się V. L., przeprowadzono szereg dowodów, tj. przesłuchano w charakterze świadków kierowców dostarczających olej opałowy (D. Z., K. K., A. P.) oraz V. L., przeprowadzono konfrontację świadków, uzyskano informacje dotyczące wynajmowanych miejsc postojowych na parkingu strzeżonym przez V. L.. W wyniku tych ustaleń organ podatkowy za wiarygodne uznał zeznania V. L., która zaprzeczyła, aby w 2008 r. nabywała olej opałowy od P. S.