Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osób trzecich za zaległości w podatku akcyzowym, odsetki za zwłokę i koszty postępowania egzekucyjnego,
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska, Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca), Sędzia WSA Piotr Kieres, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2022 r., sprawy ze skargi D. K. C. i P. J. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osób trzecich za zaległości w podatku akcyzowym, odsetki za zwłokę i koszty postępowania egzekucyjnego, oddala skargę w całości.

Uzasadnienie strona 1/13

1. Postępowanie przed organami administracji publicznej.

1.1. Przedmiotem skargi D. C. i P. W. (dalej: Skarżący) jest, wydana na skutek prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: WSA we Wrocławiu/ Sąd) z dnia 18 września 2019 r. sygn. akt I SA/Wr 434/19, decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: DIAS/ organ odwoławczy) z dnia 13 maja 2021 r. nr 0201-IEW2.4125.29.2019.PH, którą - po rozpoznaniu odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. (dalej: NUS/ organ podatkowy I instancji) z dnia 26 listopada 2018 r. nr 0210-SPA.4125.17.2018 orzekającej o solidarnej odpowiedzialności Skarżących, jako członków zarządu C. sp. z o.o. z/s w P. (dalej: Spółka), za: zaległość podatkową tej Spółki w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki O., nr [...], odsetki za zwłokę oraz koszty postępowania egzekucyjnego - uchylił decyzję organu podatkowego I instancji w części dotyczącej odsetek za zwłokę i kosztów postępowania egzekucyjnego, określając je w niższej kwocie, w pozostałym zakresie decyzję tę utrzymał w mocy.

1.2. Jak wynika z akt sprawy, NUS decyzją z dnia 29 sierpnia 2017 r. określił Spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym w kwocie 1.559,00 zł z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego ww. samochodu osobowego. W treści decyzji wskazano, że termin płatności zobowiązania upłynął w dniu 2 grudnia 2013 r. Decyzję tę doręczono Spółce w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 ze zm.; dalej: O.p.), ze skutkiem na dzień 15 września 2017 r.

1.3. Z uwagi na nieuregulowanie przez Spółkę ww. należności, wierzyciel - Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w S. - w dniu 22 listopada 2017 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...]. Organ egzekucyjny - Naczelnik Urzędu Skarbowego w L.(1), postanowieniem z dnia 18 grudnia 2017 r. prowadzone wobec Spółki postępowanie egzekucyjne umorzył jako bezskuteczne.

1.4. Wobec stwierdzonej bezskuteczności egzekucji, NUS postanowieniem z dnia 5 września 2018 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności Skarżących, jako członków zarządu Spółki, za wymienioną zaległość podatkową. Równocześnie, NUS pismem z dnia 5 września 2018 r. poinformował Skarżących o regulacjach prawnych w zakresie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości spółki z o.o. oraz powiadomił Skarżących o możliwości przedstawienia organowi w terminie 7 dni dokumentów potwierdzających wyłączenie od rzeczonej odpowiedzialności. Wskazane powyżej postanowienie wszczynające postępowanie oraz pismo doręczono D. C. w dniu 10 września 2018 r., natomiast P. W. - w dniu 24 września 2018 r. w trybie art. 150 O.p. Skarżący zawiadomieni o możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego, z uprawnienia tego nie skorzystali. Po przeprowadzeniu postępowania, NUS decyzją z dnia 26 listopada 2018 r. orzekł o solidarnej odpowiedzialności Skarżących za ww. zaległość Spółki w podatku akcyzowym oraz odsetki za zwłokę i koszty postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podatkowy I instancji wskazał, że dochowano warunków formalnych wydania decyzji. Postępowanie wszczęto po stwierdzeniu bezskuteczności egzekucji wobec Spółki. W dacie powstania zaległości (termin płatności podatku 2 grudnia 2013 r.) Skarżący pełnili funkcję członków zarządu Spółki, egzekucja z majątku Spółki okazała się bezskuteczna, a Skarżący nie wykazali okoliczności uwalniających ich od odpowiedzialności posiłkowej, tj. nie wskazali mienia, z którego można zaspokoić długi podatkowe, jak i nie złożyli wniosku o upadłość, restrukturyzację, układ i nie wykazali braku winy w niedokonaniu tych czynności. W kwestii właściwego czasu na złożenie wniosku o upadłość organ podatkowy I instancji przyjął, że przesłanki ku temu zaistniały już w 2014 r., bowiem od października 2014 r. właściwy organ egzekucyjny prowadził wobec Spółki postępowania egzekucyjne na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez innych wierzycieli. Postępowania te okazały się bezskuteczne.

Strona 1/13