Sprawa ze skargi na postanowienie Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy Marzena Łozowska (spr.) Protokolant ref. stażysta Anna Frydryk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2004 r. sprawy ze skargi M. i A. C. na postanowienie Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Urzędu Skarbowego w Brzegu z [...] [...]; II. odstępuje od określenia czy i w jakim zakresie zaskarżone postanowienie nie może być wykonane; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu na rzecz skarżących M. i A. małżonków C. solidarnie kwotę 10 zł (słownie: dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z dnia [...], Nr [...] Urząd Skarbowy w Brzegu zawiesił z urzędu, na podstawie art. 201 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 137, poz. 926 ze zm.), postępowanie podatkowe wszczęte postanowieniem z dnia 23 stycznia 2002 r. w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od fizycznych za 1999 r. oraz stwierdzenia nadpłaty albo określenia zaległości z tytułu tego podatku. Motywując podjęte rozstrzygnięcie organ ten wskazał, że kontynuowanie postępowania, a co za tym idzie jego zakończenie, nie jest uzasadnione i możliwe, ze względu na konieczność uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez właściwy organ dochodzeniowy, który wszczął w tej sprawie stosowne postępowanie.

Postanowienie to stało się przedmiotem postępowania zażaleniowego w wyniku którego Izba Skarbowa w Opolu postanowieniem z dnia [...] Nr [...] utrzymała w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu wskazano, iż z uwagi na fakt, że skarżący pan A. C. uzyskiwał przychód od spółki z o.o. A, a kwoty deklarowanego przychodu, dochodu oraz pobranych przez płatnika zaliczek na podatek wykazywano rozbieżnie, powstała konieczność, w ramach wszczętego postępowania, weryfikacji dowodów źródłowych w tym zakresie, będących w posiadaniu spółki z o.o. A. Z ustaleń poczynionych w sprawie przez organ I instancji wynikało, iż do dnia 5 czerwca 2001 r. skarżący jedynymi udziałowcami spółki A, sprzedając w tym dniu całość udziałów. Przeniesienie własności udziałów spowodowało zmianę umowy spółki oraz jej zarządu i siedziby, a także miejsca przechowywania dokumentów.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia podniesiono, iż Urząd Skarbowy podejmował działania w celu przeprowadzenia kontroli źródłowej w spółce i uzyskania dokumentacji koniecznej do pełnego i prawidłowego ustalenia stanu sprawy. Działania te okazały się jednak bezskuteczne, gdyż osoby wskazane jako zarząd spółki rozbieżnie podawały miejsce przechowywania dokumentacji podatkowej. Ustalenia dokonane z udziałem Sądu Rejonowego w Opolu wykazały przy tym, że do zmiany siedziby spółki oraz zarządu - skutecznie nie doszło.

Z akt sprawy wynikło także, że postanowieniem z dnia 1 października 2002 r. wszczęte zostało postępowanie karne przez uprawniony organ, o przestępstwo z art. 276 ustawy Kodeks karny, tj. o ukrywanie dokumentacji podatkowej spółki z o.o. A.

Zgodnie z art. 201 § 1 pkt 2 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, organ podatkowy zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

W tych okolicznościach Izba Skarbowa stwierdziła, iż rozstrzygnięcie powyższej kwestii stanowi zagadnienie wstępne, od którego uzależnione jest pełne i prawidłowe rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji na podstawie art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej. Spowoduje ono bowiem ustalenie miejsca przechowywania dokumentacji podatkowej i pozwoli Urzędowi Skarbowemu, po ich uzyskaniu, na pełne ustalenie i weryfikację tych faktów, które miały znaczenie dla obliczenia zobowiązania podatkowego skarżących za 1999 r.

Strona 1/4