Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dagmara Dominik - Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska sędzia WSA Marta Semiczek Protokolant: sekretarz sądowy Paweł Poźniak po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa, Państwowego Gospodarstwa Leśnego, Lasów Państwowych, Nadleśnictwa A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 26 lutego 2020 r. nr SKO 4011/90/20 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku leśnym za 2014 r. I) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza O. z dnia 20 grudnia 2019 r. nr BiF.3122.2.1.2019 oraz umarza postępowanie podatkowe; II) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 207 (słownie: dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Postępowanie przed organami podatkowymi.
1.1. Przedmiotem skargi Skarbu Państwa, Państwowego Gospodarstwa Leśnego, Lasów Państwowych, Nadleśnictwa A (dalej: Strona/ Skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: SKO) z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza O. (dalej: organ podatkowy pierwszej instancji) z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku leśnym za 2014 r. w kwocie [...] zł.
1.2. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2019 r. organ podatkowy pierwszej instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia Stronie wysokości zobowiązania podatkowego w podatku leśny za lata 2014 - 2017.
1.3. W deklaracji na podatek leśny z dnia 11 lutego 2014 r. wykazano: lasy o pow. [...] ha, lasy ochronne o pow. [...] ha i lasy wchodzące w skład rezerwatów przyrody o pow. [...] ha. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 20 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 888 ze zm.; dalej: upl) dla lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu o 50%. Kwota podatku ze złożonej deklaracji wyniosła [...] zł i została przez Skarżącą zapłacona.
1.4. W powołanej na wstępie decyzji (doręczonej w dniu 20 grudnia 2019 r.) organ podatkowy pierwszej instancji określił zobowiązanie w podatku leśnym za 2014 r. na kwotę [...] zł. W uzasadnieniu wskazał, że w okresie od miesiąca kwietnia do miesiąca grudnia 2014 r. (dotyczy spółki B S.A.) i od miesiąca października do miesiąca grudnia 2014 r. (dotyczy C S.A.) na gruntach o pow. [...] m2 posadowione były słupy energetyczne należące do spółek, na których to słupach znajdowały się linie energetyczne, służące przez cały ten okres ww. przedsiębiorcom do prowadzenia ich statutowej działalności gospodarczej w zakresie przesyłu energii elektrycznej. Zauważono, że na przedmiotowym terenie w tym czasie, tj. w 2014 r. Strona prowadziła gospodarkę leśną ale w ograniczonym zakresie. W ocenie organu podatkowego pierwszej instancji prowadzona na terenie leśnym o pow. [...] m2 ( na tzw. pasach technicznych określonych łączącą podatnika oraz operatorów energetycznych umowami wykonawczymi) działalność gospodarcza w zakresie przesyłu energii elektrycznej była w ww. okresie działalnością dominującą i decydującą w ślad za czym grunty te uznać należało za grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej i podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
1.5. Z akt sprawy wynika także, że decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] organ podatkowy pierwszej instancji określił Stronie wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014 r., której postanowieniem z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
1.6. W dniu 30 grudnia 2019 r. wpłynęła korekta deklaracji na podatek leśny na 2014 r. wykazująca kwotę podatku leśnego w wysokości [...] zł.