Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwolnienia w podatku rolnym
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz, Sędzia WSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Protokolant Aleksandra Słomian, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 maja 2009 sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zwolnienia w podatku rolnym oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/6

Przystępując do rozpoznania skargi Sąd przyjął następujący stan faktyczny :

Wnioskami z dnia [...]r. M. W. zwróciła się z prośbą o zwolnienie jej z podatku rolnego w związku z wydzierżawieniem gruntów rolnych od Gminy Miejskiej K. oraz Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego we W.

Burmistrz Miasta K., działając w oparciu o przepis art. 12 ust. 1 pkt 4 lit. c ustawy o podatku rolnym (Dz.U. z 2006 r., Nr 139, poz.969 ze zm.), dalej w skrócie upr, decyzją z dnia [...]r. Nr [...], zastosował w stosunku do wydzierżawionych gruntów zwolnienie w podatku rolnym za okres od [...]2007 do [...]2010. Od decyzji tej M. W. nie odwołała się, w związku z czym decyzja stała się ostateczna.

Decyzją z dnia [...]r. nr [...], po uprzednim wszczęciu z urzędu postępowania podatkowego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. stwierdziło nieważność decyzji ostatecznej Burmistrza Miasta K. z dnia [...]r. Nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy stwierdził, że w/w decyzja ostateczna dotknięta jest wadą nieważności określoną w art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej Dz.U. z 2005 r. , Nr 8, poz.60 ze zm.), dalej w skrócie OP, tj. wydana została z rażącym naruszeniem prawa tj. art. 12 ust. 1 pkt 4 lit. c) w związku z art. 12 ust. 8 upr. Organ wywiódł, że do zastosowania zwolnienia z podatku rolnego na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 4 lit. c) upr, konieczne jest objęcie przez podatnika gruntów w trwałe zagospodarowanie, przez które rozumieć należy objęcie gruntów w dzierżawę lub użytkowanie na okres nie krótszy niż 10 lat (art. 12 ust. 8 upr). Tymczasem z treści trzech umów, będących podstawą wniosków strony o zastosowanie zwolnienia, na które powołał się gminny organ podatkowy wynika jednoznacznie, że grunty zostały objęte przez stronę w dzierżawę na okres do [...] 2009r., w przypadku gruntów dzierżawionych od Agencji Nieruchomości Rolnych OT W., oraz do [...]2010 r. - w przypadku gruntów dzierżawionych od Gminy a więc na okres krótszy niż 10 lat. Dlatego też w przypadku podatniczki nie została spełniona konieczna do zastosowania zwolnienia przesłanka z art. 12 ust. 1 pkt 4 lit. c) w związku z art. 12 ust. 8 upr.

Od decyzji tej podatniczka wniosła odwołanie, w którym zarzuciła, że :

- dwie umowy z ANR z dnia [...]r. w § 3 pkt 1 zawierają zapis : " umowa zostaje zawarta do dnia [...]2009r. licząc od dnia wydania dzierżawcy przedmiotu dzierżawy , o którym mowa w §2. Jeśli którakolwiek ze stron najpóźniej na 3 miesiące przed upływem tego terminu wystąpi z wnioskiem o przedłużenie umowy i strony uzgodnią istotne jej postanowienia - umowę przedłuża się na dalsze 10 lat." Warunkiem dalszego przedłużenia umowy dzierżawy jest przedłużenie jej trwania na dalsze lata , jeżeli taki wniosek złoży dzierżawca,

- przyjęła jako dzierżawca odłogi do zagospodarowania, poniosła i nadal ponosi nakłady konieczne dla przywrócenia gruntów do sprawności rolniczej (proces ten trwa od 3 do 5 lat) zatem rezygnacja dzierżawcy z dalszego użytkowania gruntu rolnego byłaby po upływie 3 lat ekonomicznie nieuzasadniona,

Strona 1/6