Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka- sprawozdawca, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Ciołek, Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz, Protokolant Agnieszka Wróblewska, po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2012 r. w Wydziale I na rozprawie sprawy ze skargi B.N. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia 28 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w P. działającego w imieniu Ministra Finansów na rzecz strony skarżącej kwotę 457,00 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/9

Przedmiotem skargi jest interpretacja indywidualna Ministra Finansów (reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w P.) z dnia 28 września 2011 r. (Nr [...]), udzielona w zakresie wykładni przepisów ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2000 Nr 14, poz. 176 ze zm.: dalej - u.p.d.o.f.) odnośnie do zasad zastosowania tzw. "ulgi meldunkowej" z art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. b) u.p.d.o.f.

Z opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku o udzielnie interpretacji podatkowej wynika, że wnioskodawca - B.N. aktem notarialnym z dnia 18 października 2010 r. zbył lokal mieszkalny o powierzchni 87,10 m² wraz z udziałem ½ części nieruchomości wspólnej na którą składały się - grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą do wyłącznego użytku właścicieli innych lokali.

Zbytą nieruchomość wnioskodawca otrzymał w drodze darowizny w dniu 7 kwietnia 2007 r. Był w niej zameldowany na pobyt stały w okresie od 23 marca 1993 r. do 14 października 2010 r.

W ustawowym terminie złożył oświadczenie o skorzystaniu ze zwolnienia przedmiotowego w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. b) u.p.d.o.f. w zw. z art. 8 ust. 3 u.p.d.o.f.

Wskazując na powyższe wnioskodawca zapytywał, czy:

1/ czy zwolnienie przedmiotowe o jakim mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. b) u.p.d.o.f. (tzw. "ulga meldunkowa") obejmuje zarówno lokal, jak i grunt z tym lokalem związany?;

2/ w przypadku przyjęcia, że ulga meldunkowa nie obejmuje gruntu związanego z lokalem - jak wyliczyć podstawę opodatkowania w części przypadającej na grunt, jeżeli cena sprzedaży zawarta w akcie notarialnym obejmuje łącznie - lokal oraz udział ½ w nieruchomości wspólnej ?

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie wnioskodawca wyraził pogląd, że zwolnienie przedmiotowe o jakim mowa w w/w przepisie winno obejmować zarówno sam lokal mieszkalny, jak i grunt z tym lokalem związany. W uzasadnieniu wnoszący o udzielenie interpretacji odwołał się do przepisów art. 46 § 1 i art. 48 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz. U. z 1971 Nr 27, poz. 252 ze zm.: dalej - k.c.) oraz do art. 1 ust. 1 oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 85, poz. 388 ze zm.) podkreślając, że nieruchomość lokalowa nie może być sprzedana bez gruntu

Wskazał, że zamiarem ustawodawcy przy konstruowaniu przepisu art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. b) u.p.d.o.f. nie było rozumienie lokalu mieszkalnego w oderwaniu od jego cywilistycznej natury, tj. w oderwaniu od gruntu z którym lokal ten jest związany. Zdaniem podatnika, redakcja tego przepisu ograniczająca się treściowo do samego tylko terminu "lokalu mieszkalnego" wynikała z istoty wprowadzonej tym przepisem ulgi, której zastosowanie uwarunkowane było wymogiem zameldowania w lokalu przez określony przedział czasowy. Nawiązując do przepisów prawa administracyjnego wnioskodawca podniósł, że czynności zameldowania można dokonać jedynie w odniesieniu do określonego lokalu (budynku), a nie w odniesieniu do nieruchomości. Swoje stanowisko poparł orzecznictwem sądów administracyjnych.

Strona 1/9