Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sądowy Anna Wójcik Protokolant ref. stażysta Iwona Drzewiecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi A - spółka cywilna w W. na postanowienie Izby Skarbowej w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne oddala skargę
Przedmiotem skargi jest postanowienie Izby Skarbowej z dnia [...] o nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] Nr [...] w sprawie zarzutów na postępowanie egzekucyjne.
Postępowanie egzekucyjne powadzone było wobec Spółki A a zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...] obejmującego zaległość tj. sankcję w podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r. a to na podstawie decyzji Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia 16 lipca 2001 r. o Nr [...].
Pismem z dnia 5 października 2001 r. Pełnomocnik zobowiązanej Spółki wniósł zarzuty na postępowanie egzekucyjne wskazując na błąd co do osoby zobowiązanego, brak doręczenia upomnienia przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego, naruszenie art. 22 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie właściwości miejscowej, bezpodstawne wszczęcie postępowania egzekucyjnego i naliczenie kosztów egzekucyjnych. Ponadto Spółka zarzuciła naruszenie art. 17 § l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z art. 4 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług i podatku akcyzowym.
Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w O. oddalił zarzuty wskazując, że dokonana przez Spółkę zmiana adresu nie spowodowała błędu co do osoby zobowiązanego a także, że przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego zostało doręczone Spółce w dniu 7 września 2001 r. upomnienie.
Wskazał organ, że postępowanie egzekucyjne było prowadzone zgodnie z art. 22 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji a więc według miejsca położenia majątku zobowiązanego, tj. środków pieniężnych na rachunku prowadzonym przez B S. A. Oddział w O.
Zdaniem organu naturalną konsekwencją dokonanego zabezpieczenia jest wszczęcie postępowania egzekucyjnego w celu wyegzekwowania zajętej na zabezpieczenie kwoty a skutkiem wszczęcia takiego postępowania jest naliczenie zgodnie z art. 163 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji należnych kosztów egzekucyjnych.
Ponadto bezzasadne są wskazane naruszenia przepisów art. 17 § l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w związku z art. 4 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług i podatku akcyzowym bowiem nie stanowią one zarzutu w rozumieniu przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w O. Pełnomocnik Spółki pismem z dnia 26 października 2001 r. złożył zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie. Podniesione zostały zarzuty naruszenie art. 22 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w zakresie właściwości miejscowej, zarzut błędu co do osoby zobowiązanego a także bezpodstawne wszczęcie postępowania egzekucyjnego i naliczenie kosztów egzekucyjnych. Już samo wskazanie w tytule wykonawczym adresu nieaktualnego w dniu wszczęcia postępowania egzekucyjnego powinno być traktowane jako błąd co do osoby zobowiązanego.