Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: S. WSA Katarzyna Radom - sprawozdawca Sędziowie: S.NSA Halina Betta S. WSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant: Katarzyna Motyl po rozpoznaniu w dniu 21 października 2004 r. sprawy ze skargi H. R. na decyzję Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J.G. z dnia [...] o nr [...] w przedmiocie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego za 1997 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów: oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Izba Skarbowa utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w L. ustalającą Skarżącej kwotę zryczałtowanego podatku dochodowego za 1997 r. od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W uzasadnieniu Izba wskazała, iż w badanym okresie rozliczeniowym Skarżąca prowadziła działalność gospodarczą w spółce cywilnej A wraz z P. K., uzyskane w tym okresie przychody nie pokrywały poniesionych wydatków. Również analiza poprzednich lat podatkowych wykazała, iż od 1990 r. ponoszone wydatki przekraczają uzyskiwane dochody (wyjątkiem był rok 1993 r. w którym to wspólnicy zaciągnęli pożyczkę na cele inwestycyjne). Powyższe okoliczności legły u podstaw wszczęcia postępowania w sprawie dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. W toku postępowania organy podatkowe dokonały analizy osiąganych przychodów oraz ponoszonych wydatków jak i stanu posiadania w okresie którego dotyczyło postępowanie jak i w latach poprzedzających ww. rok podatkowy.
Po stronie przychodów przyjęto dochód z prowadzonej działalności gospodarczej, z najmu pomieszczeń handlowych, przyrostu zobowiązań, dochód z amortyzacji, otrzymanej darowizny, zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r., wygranej w totolotku oraz emerytury męża. Na sumę wydatków składała się kwota przeznaczona na utrzymanie rodziny, spłata kredytu, inwestycyjnego, przyrost remanentu, darowizna dla powodzian w części przypadającej na podatnika, składki na powszechne ubezpieczenie społeczne, zapłacony podatek dochodowy. Wobec istnienia nadwyżki wydatków nad przychodami, której w ocenie organu Strona nie wyjaśniła ustalono wysokość dochodu nie znajdującą pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów i od tej wartości ustalono podatek wg stawki 75%.
Odnosząc się do składanych na etapie postępowania odwoławczego oświadczeń Strony i przedłożonych dowodów w postaci umów pożyczek zaciąganych przez Spółkę w latach 1991 - 1993 r. Izba Skarbowa stwierdziła, iż jedynie umowa kredytowa z 1993 r. dokumentowała zobowiązanie długoterminowe, którego spłata winna nastąpić do [...], natomiast pozostałe umowy dotyczyły kredytów obrotowych o bardzo krótkim okresie spłaty, w związku z powyższym nie mogły one stanowić źródła finansowania wydatków poniesionych w badanym okresie, gdyż w roku ich pozyskania następowała także ich spłata.
Analizą organ podatkowy objął także stan majątku w latach poprzedzających 1997 r., stwierdzając, iż począwszy od 1990 r. występował brak pokrycia wydatków z uzyskiwanych przychodów (z wyjątkiem 1993 r. kiedy to zaciągnięto pożyczkę na inwestycję, którą jednak uwzględniono jako źródło finansowania w latach 1993 i 1994 r.).
W złożonej skardze Strona wskazywała na naruszenie przepisów art. 7 i 77 k.p.a, poprzez odstąpienie od wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności faktycznych sprawy, oraz naruszenie przepisów postępowania poprzez wydanie rozstrzygnięcia w sprawie zakończonej decyzją ostateczną dotyczącą rozliczenia podatku dochodowego za 1997 r. W ocenie Skarżącej postępowanie prowadzone było w sposób naruszający zasadę zaufania, ponadto przy wydawaniu niniejszej decyzji pominięto część źródeł przychodu, obrotu, i dochodów uzyskanych przez Spółkę w 1997 r.