Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Strzebińczyk, Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak, Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), , Protokolant: Monika Mikołajczyk, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2004 r. przy udziale sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe i określenia kwoty długu celnego oddala skargę.
Decyzją nr [...] z dnia [...]r. Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, którą uznano zgłoszenie celne nr [...] z dnia [...]r. za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej i klasyfikacji taryfowej pojazdu samochodowego i określono kwotę długu celnego.
W uzasadnieniu wskazano, ze skarżący zgłosił w celu objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu uszkodzony samochód do przewozu 10 lub więcej osób marki [...] deklarując kod PCN 8702 10 99 0 właściwy dla pojazdów samochodowych do przewozu dziesięciu lub więcej osób, ze stawką celną 15%.
Do zgłoszenia celnego załączono fakturę zakupu, [...] kartę pojazdu z tłumaczeniem, opinię techniczną deklarację wartości celnej i SAD wywozowy.
Wobec faktu, że z karty rejestracji pojazdu wynikało, że samochód jest dużym samochodem z 10 miejscami dla pasażerów a dołączona przez stronę ocena techniczna nie określała jakiego rodzaju samochód był przedmiotem badania, organ I instancji powołał rzeczoznawcę, który w swojej opinii stwierdził, że samochód posiada 9 miejsc siedzących. Ponadto rzeczoznawca wskazał, że jest to pojazd przeznaczony do przewozu osób i inwalidów na wózkach 6 osób + 2 osoby (w tym kierowca).
Wydaną przez organ I instancji decyzję organ odwoławczy uchylił, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy wymagało przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w znacznej części. W szczególności wskazano, że strona winna przedłożyć oryginalną [...] kartę pojazdu, polski dowód rejestracyjny a nadto, że organ I instancji winien przeprowadzić oględziny tego pojazdu.
Orzekając ponownie w sprawie organ I instancji uznał ponownie zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej, klasyfikacji towaru a także zastosowanej stawki celnej, klasyfikując przedmiotowy samochód do kodu PCN 8703 32 90 1 jako samochód osobowy do przewozu 9 osób (łącznie z kierowcą), ze stawką celną 15% min. [...] EUR. Zmiana stawki celnej spowodowała zwrot cła w wysokości [...] zł.
Rozpatrując odwołanie strony, w którym domagała się ona uznania samochodu za przystosowany do przewozu 10 osób + kierowca oraz zwrotu nadpłaconego cła wraz z odsetkami, Prezes GUC nie znalazł podstaw do zmiany zakwestionowanego orzeczenia.
Przywołał Taryfę celną stanowiącą załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998r. w sprawie ustanowienia taryfy celnej, podniósł,że taryfa ta oparta jest o nazewnictwo i zasady interpretacji Polskiej Scalonej Nomenklatury Towarowej Handlu Zagranicznego (PCN). Nomenklatura ta jest zsynchronizowana z międzynarodowym systemem klasyfikacji towarów opracowanym przez Radę Współpracy Celnej i przyjętym w ramach Międzynarodowej Konwencji w sprawie Zsynchronizowanego
Systemu Oznaczania i Kodowania Towarów. Do tej Konwencji Polska przystąpiła 1 stycznia 1996r.
Klasyfikując towary do poszczególnych kodów taryfy celnej należy kierować się Ogólnymi Regułami Interpretacji Nomenklatury Scalonej zamieszczonymi na początku taryfy celnej oraz uwagami do poszczególnych sekcji i działów, które decydują jak należy taryfikować towary oraz stanem faktycznym importowanego towaru. Stosownie bowiem do art. 85 § 1 Kodeksu celnego należności przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i według stawek w tym dniu obowiązujących.