Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ludmiła Jajkiewicz, Sędziowie: Sędzia WSA - Anetta Chołuj, Sędzia WSA - Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Protokolant: Katarzyna Motyl, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 maja 2012 r. przy udziale - sprawy ze skargi A K. K. Spółka jawna we W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów (Dyrektora Izby Skarbowej w P.) z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług oddala skargę.
1. Tok postępowania przed organem podatkowym.
1.1. Przedmiotem skargi jest interpretacja indywidualna Ministra Finansów (Dyrektora Izby Skarbowej w P.) z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatkowej, która zapadła na tle następującego (przyszłego) stanu faktycznego sprawy.
1.2. We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 23 sierpnia 2011 r. "A" spółka jawna we W. (dalej zwany: spółka/skarżący) podała, że prowadzi działalność handlowo-usługową, sprzedając między innymi: płytki ceramiczne, armaturę łazienkową, urządzenia sanitarne, meble oraz inne artykuły wyposażenia wnętrz. Towary te są opodatkowane stawką VAT wynoszącą 23 %. Spółka wskazała, że planuje wykonywać dodatkowo, na zlecenie klientów, usługi polegające na:
a) montażu i instalacji armatury łazienkowej i urządzeń sanitarnych;
b) wykładaniu pomieszczenia płytkami ceramicznymi;
c) montażu i instalacji baterii oraz zlewozmywaków;
d) montażu trwałej zabudowy kuchennej wraz z blatem i urządzeniami do zabudowy (m. in. płyt grzewczych i piekarników, zmywarek, lodówek);
e) montażu elementów saun i wszelkich elementów związanych z ich funkcjonowaniem.
Wskazane usługi zamierza wykonywać samodzielnie bądź zlecać je podmiotom zewnętrznym. Podkreśliła przy tym, że wartość świadczonych usług, będzie obejmować również cenę towaru. Usługi te mogą być zaklasyfikowane, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją PKWiU z dnia 29 października 2008 r. do następujących kategorii:
ad a) i c) - PKWiU 43.22.11.0 "roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych i odwadniających";
ad b) - PKWiU 43.33.10.0 "roboty związane z wykładaniem posadzek i oblicowywaniem ścian";
ad d) - PKWiU 43.32.10.0 "roboty instalacyjne stolarki budowlanej" oraz 43.22.20.0 "roboty związane z wykonywaniem instalacji gazowych" w odniesieniu do instalacji płyt grzewczych i piekarników wyłącznie gazowych;
ad e) - PKWiU 43.22.1 "roboty związane z wykonywaniem instalacji kanalizacyjnych, odwadniających, cieplnych i klimatyzacyjnych". Tym samym, zdaniem spółki, będą pokrywały się swoim zakresem z robotami wykończeniowymi. Wskazała również, że każdorazowo będzie zawierać z klientami umowę określającą zakres wykonywanych robót oraz ich charakter, a także rodzaj budynku lub lokalu, zaklasyfikowanego zgodnie z klasyfikacją Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (dalej: PKOB), wraz powierzchnią użytkową tego budynku lub lokalu.
Opisując w ten sposób zdarzenie przyszłe, spółka skierowała do Ministra Finansów pytanie o to czy może zastosować obniżoną stawkę VAT w sytuacji, gdy zgodnie z zawartą z klientem umową wykonywane przez Spółkę usługi (roboty budowlane) będą wykonywane: w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych PKOB 111, których powierzchnia użytkowa wynosi do 300 m2; w lokalach mieszkalnych mieszczących się w budynkach wielomieszkaniowych PKOB 112, a powierzchnia użytkowa lokalu nie przekracza 150 m2 - roboty te będą wykonywane w ramach remontu lub budowy określonego wyżej budynku-lokalu mieszkalnego?