Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Podatek od towarów i usług, Administracyjne postępowanie
Tezy

To, że w toku postępowania, na skutek zarachowania dokonanych przez stronę wpłat na odsetki, wygasło zobowiązanie z tego tytułu, nie mogło oznaczać, że postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 23 lipca 1997 r. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w L. wystąpił do Urzędu Skarbowego w L. o odstąpienie od stosowania sankcji w postaci 30 procent dodatkowego zobowiązania podatkowego oraz od pobrania odsetek od zaniżonego zobowiązania w podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu wniosku strona powołała się na trudną sytuację gospodarczą jak też i na to, że działała zgodnie z wyjaśnieniami otrzymanymi od Izby Skarbowej w L. w piśmie z dnia 20 grudnia 1993 r. tj. odliczała podatek naliczony przy zakupie energii cieplnej, elektrycznej, gazu i usług, które były związane ze świadczeniem usług mieszkaniowych /zwolnionych z podatku/, a następnie rozliczała podatek należny.

Urząd Skarbowy w L., decyzją z dnia 18 sierpnia 1997 r. zaniechał ustalania i poboru dodatkowego zobowiązania podatkowego z art. 27 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, natomiast decyzją z dnia 4 września 1997 r. odmówił umorzenia odsetek za zwłokę. W uzasadnieniu tej ostatniej decyzji organ I instancji, po przytoczeniu treści art. 31 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./, poddał analizie sytuację gospodarczą Zakładu i podkreślił, iż wprawdzie strata podatkowa w wysokości 142.278 zł świadczyła o jego słabej kondycji finansowej, to jednak uiszczenie odsetek w kwocie 2.472,90 zł nie spowodowałoby znacznego osłabienia jego zdolności płatniczej. Zwrócił także uwagę na to, iż obowiązek zapłaty odsetek powstaje niezależnie od stopnia zawinienia w powstaniu tej zaległości przez podatnika.

Zaskarżoną decyzją Izba Skarbowa w L. po rozpoznaniu odwołania Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w L. od decyzji z dnia 4 września 1997 r. umorzyła postępowanie odwoławcze. W jej uzasadnieniu po przedstawieniu dotychczasowego przebiegu postępowania - Izba Skarbowa wyjaśniła, iż zobowiązanie z tytułu odsetek wygasło poprzez jego zapłatę w dniach 18 lipca 1997 r. i 14 października 1997 r. i tym samym postępowanie odwoławcze stało się bezprzedmiotowe. W jej ocenie ta okoliczność stanowiła podstawę do umorzenia tegoż postępowania na podstawie art. 138 par. 1 pkt 3 Kpa.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w L. wniósł o uchylenie powyższej decyzji. W uzasadnieniu - podtrzymując argumentację zawartą we wniosku o umorzenie odsetek za zwłokę, tj. iż przyczyną powstania zaległości podatkowej było rozliczanie podatku stosownie do zaleceń organów podatkowych - strona skarżąca wyjaśniła, iż uiściła zaległość wraz z odsetkami mimo zastrzeżeń co do określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług.

W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w L. wniosła o jej oddalenie i podtrzymała argumenty przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Strona 1/2