Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz Sędziowie: Sędzia WSA Marta Semiczek Sędzia WSA Ewa Kamieniecka - sprawozdawca Protokolant: starszy specjalista Małgorzata Jakubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. w Wydziale I sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 4 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że decyzja wymieniona w pkt I nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżącej kwotę 3.583,00 (trzy tysiące pięćset osiemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. (dalej w skrócie: organ drugiej instancji, organ odwoławczy) z dnia 4 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z prawami przynależnymi.
Zaskarżona decyzja została wydana na tle następującego stanu faktycznego sprawy.
Na podstawie aktu notarialnego z dnia 24 listopada 2009 r. Rep. A nr [...] A.W. (dalej: podatniczka, strona, skarżąca) dokonała sprzedaży samodzielnego lokalu mieszkalnego wraz z prawami przynależnymi, położonego w B. przy ul. [...] (dalej w skrócie: lokal mieszkalny).
Powyższą nieruchomość strona nabyła na podstawie umowy przeniesienia własności lokalu z dnia 22 października 2007 r. (akt notarialny Rep. A nr [...]).
Pismem z dnia 6 grudnia 2013 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. (dalej: organ pierwszej instancji) wezwał skarżącą, w ramach prowadzonych czynności sprawdzających z zakresu zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości, do złożenia wyjaśnień w związku z dokonaniem sprzedaży nieruchomości przed upływem pięciu lat od momentu nabycia.
W dniu 14 stycznia 2014 r., stawiając się osobiście w organie (protokół spisany przez pracownika Urzędu Skarbowego w O. - dalej: US), strona przedłożyła następujące dokumenty: akt notarialny Rep. A nr [...] z dnia 22 października 2007 r. dotyczący umowy przeniesienia własności lokalu mieszkalnego, zaświadczenie wydane przez Spółdzielnię Mieszkaniową "A." w O. z dnia 10 stycznia 2014 r. o wysokości wniesionego wkładu mieszkaniowego oraz wysokości spłaconego kredytu związanego z lokalem mieszkalnym, fakturę VAT nr [...] z dnia 18 września 2003 r. na zakup materiałów budowlanych na remont lokalu mieszkalnego, oświadczenie o zameldowaniu w przedmiotowym lokalu na pobyt stały przez okres dłuższy niż 1 rok. Jednocześnie strona oświadczyła, że nie miała świadomości istnienia obowiązku złożenia oświadczenia przewidzianego przepisem art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1992 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - w brzmieniu obowiązującym w 2007 r. (t. j. Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 ze zm. - dalej: u.p.d.o.f.), o zameldowaniu na pobyt stały od dnia 8 grudnia 1987 r. do dnia sprzedaży. Podatniczka wyjaśniła, że z uwagi na niezłożenie ww. oświadczenia, nie wiedziała o konieczności złożenia zeznania podatkowego oraz o obowiązku zapłaty zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży lokalu mieszkalnego przed upływem pięciu lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie.
Mając na uwadze powyższe, postanowieniem z dnia 24 lutego 2014 r. organ pierwszej instancji wszczął wobec strony postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym z tytułu sprzedaży w dniu 24 listopada 2009 r. lokalu mieszkalnego wraz z prawami przynależnymi.
W dniu 17 marca 2014 r. strona oświadczyła do protokołu, że przed dokonaniem sprzedaży zgłosiła się do US i poprosiła ustnie o informacje dotyczące opodatkowania tej czynności, uzyskując również ustną informację, o zwolnieniu z zapłaty podatku z uwagi na korzystanie z ulgi meldunkowej. Wskazała również, że po sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z mężem zgłosiła się ponownie do US, uzyskując jeszcze raz informację o zwolnieniu z opodatkowania uzyskanego przychodu. Osoba udzielająca informacji stronie nie poinformowała jej natomiast o konieczności złożenia pisemnego oświadczenia o korzystaniu z ulgi meldunkowej.