Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Tezy

Art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ dotyczy takich sytuacji, w których powstanie budynku jest okolicznością od której uzależniony jest obowiązek podatkowy. Nie obejmuje natomiast sytuacji, gdy budynek istniał zarówno w chwili zawarcia umowy notarialnej, jak i wcześniej.

Uzasadnienie strona 1/2

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wójta gminy T. z 9 października 1996 r. w sprawie określenia podatku od nieruchomości należnego od Stanisława D. za rok 1996 w związku z tym, że jest on właścicielem budynku i gruntów pod tym budynkiem zakupionych 12 kwietnia 1996 r. Organ I instancji stwierdził, że obowiązek podatkowy powstał od dnia zakupu nieruchomości, obejmuje 8 miesięcy roku 1996 i wynosi łącznie 696 zł. Kolegium stwierdziło, że stosownie do art. 6 ust. 1 i 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku. Taką okolicznością w niniejszej sprawie jest zakup obiektu kuźni wraz z gruntami, a więc powstanie prawa własności konkretnego podatnika. Powołany przez odwołującego się przepis art. 6 ust. 2 wspomnianej ustawy, nie ma w tej sprawie zastosowania, gdyż przepis ten reguluje datę powstania obowiązku podatkowego w odniesieniu do budynków nowo budowanych. Nieruchomość nabyta przez podatnika istniała wcześniej. Dlatego błędny jest pogląd, że obowiązek podatkowy powstanie 1 stycznia roku następującego po tym roku, w którym budowa została zakończona. W ocenie Kolegium organ I instancji trafnie przyjął, że w tej sprawie nie ma znaczenia fakt, iż podatnik dokonuje poważnego remontu budynku, skoro budynek już istnieje.

Stanisław D. wniósł na tę decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której zarzucał; że pogląd organów podatkowych co do daty powstania obowiązku podatkowego jest błędny. W szczególności twierdził, że zakupiony przez niego budynek - jako zabytkowy obiekt kuźni - nie nadawał się do prowadzenia zamierzonej działalności gospodarczej. W związku z tym, będąc także zobowiązany orzeczeniami właściwych organów administracyjnych w sprawie uzyskania pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu, rozpoczął poważny remont, który w roku 1996 nie został ukończony.

Tym samym budynek kuźni w roku 1996 nie nadawał się do użytkowania. Użytkowanie tego obiektu będzie możliwe - zdaniem skarżącego - dopiero po uzyskaniu decyzji właściwych organów budowlanych o dopuszczeniu budynku do użytkowania po zmianie jego funkcji. Okoliczności te, według skarżącego, uzasadniają stwierdzenie, że obowiązek w podatku od nieruchomości według stawek zastosowanych przez organy podatkowe, czyli odnoszących się do nieruchomości związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, powstanie od 1 stycznia roku następnego po roku, w którym rozpocznie użytkowanie budynku. Do tej chwili -według skarżącego - jest możliwe jedynie opodatkowanie według stawek uwzględniających faktyczny stan budynku i jego przeznaczenie przed remontem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strona 1/2