Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA R. Pęk, Sędziowie NSA L. Błystak (spr.), H. Łysikowska, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2003 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] czerwca 2001 r. Nr [...]w przedmiocie Umorzenie postepow. wszczętego na wniosek Stowarzyszenia w spr. udzielenia informacji dot. postępowań podatk. w przedmiocie darowizn za rzecz Stowarzyszenia w 1997r oddala skargę
Stowarzyszenie A z siedzibą w W. pismem z dnia 22 stycznia 2001 r. wystąpiło o wszczęcie postępowania podatkowego w sprawie udzielenia informacji dotyczących prowadzonych postępowań podatkowych prowadzonych w stosunku do osób, które dokonały darowizn na rzecz KSU w 1997 r., powołując się na konstytucyjne prawo dostępu do urzędowych dokumentów i zbiorów danych oraz wskazując na przepis art. 133 Ordynacji podatkowej i art. 28 k. p. a. jako podstawę prawną do występowania jednostki w charakterze strony, a także art. 51 ust. 3 Konstytucji.
Decyzją z dnia [...] marca 2001 r. Nr [...] Urząd Skarbowy w G. na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej umorzył postępowanie wszczęte na wniosek Stowarzyszenia A w sprawie udzielenia informacji dotyczących postępowań podatkowych prowadzonych wobec osób, które w 1997 r. dokonały na rzecz KSU darowizn w 1997 r., wskazując na definicję strony zawartą w art. 133 i art. 134 Ordynacji podatkowej i stwierdzając, że w przypadku Stowarzyszenia A nie występuje żadna z przesłanek wymienionych w tych przepisach, wobec czego brak jest podstaw prawnych do uznania Stowarzyszenia jako strony w sprawie postępowań w zakresie podatku dochodowego za 1997 r. dotyczących osób fizycznych. Nie uznanie wpłat dokonanych przez podatników podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz Stowarzyszenia jako darowizny nie ma wpływu na prawa i obowiązki Stowarzyszenia, a więc nie została spełniona przesłanka z art. 133 Ordynacji. Stowarzyszenie nie jest także żadną z osób wymienionych w art. 134 Ordynacji. Przytaczając przepis art. 51 ust. 3 Konstytucji stwierdził organ I instancji, że w myśl art. 293 § 2 pkt. 3 Ordynacji dane zawarte w aktach postępowania podatkowego objęte są tajemnicą skarbową a podmioty, którym można je udostępnić wymienia art. 297, art. 298 i art. 299 Ordynacji. Wskazał organ I instancji, iż do postępowania wszczętego przez stronę stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej.
W odwołaniu od powyższej decyzji wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji zarzucił wydanie decyzji w oparciu o przepisy Ordynacji podatkowej zamiast w oparciu o k. p. a. oraz naruszenie przepisów obu ustaw. Wskazała strona, że zasady udostępniania akt regulują przepisy art. 178 i art. 179 Ordynacji podatkowej, nieregulując kwestii udzielania informacji o postępowaniu podatkowym. Zdaniem strony, udzielenie informacji dotyczącej postępowań podatkowych regulują przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, a podstawą do prawną dającą stronie legitymację są przepisy art. 28 lub art. 31 k. p. a. Podkreśliła strona, że żąda informacji dotyczących samych akt, a więc numeru sprawy, jej daty wszczęcia i zakończenia postępowań podatkowych, w których zakwestionowano lub uznano darowizny na rzecz strony w 1997 r., w związku z czym chybione jest odwoływanie się do przepisów art. art. 297, 298 i 299 Ordynacji.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2001 r. Nr [...] Izba Skarbowa na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 Ordynacji podatkowej utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Potwierdził organ odwoławczy prawidłowość rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy przez organ I instancji na podstawie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej, podzielając jego argumentację. Wskazał organ na przepis art. 3 § 1 pkt. 2 k. p. a. regulujący zakres stosowania przepisów k. p. a., a także na brak możliwości, wg przepisów Ordynacji podatkowej, do brania udziału w postępowaniu podatkowym przez organizacje społeczne.