Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Danuta Mróz, Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: starszy inspektor sądowy Katarzyna Motyl, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2014 r. w Wydziale I sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. orzeka, że postanowienie wymienione w pkt I nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżącej S. M. kwotę 100,00 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego W. - [...] określił skarżącej zobowiązanie w podatku dochodowym od dochodu uzyskanego w 2009 r. ze sprzedaży lokalu mieszkalnego nr 12 położonego w budynku przy ul. B[...] nr 5 we W. w kwocie 98.000,00 zł. Decyzję tę organ w dniu 19 grudnia 2012 r. doręczył podatniczce w trybie art. 150 ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) - dalej: O.p.
W dniu 25 czerwca 2013r. do Dyrektora Izby Skarbowej we W. wpłynęło pismo pełnomocnika podatniczki B. K. (matki skarżącej) z dnia 24 czerwca 2013r., uzupełnione pismem z dnia 22 lipca 2013r. i z dnia 29 lipca 2013r. zawierające wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od ww. decyzji. We wniosku wskazano, że przedmiotową decyzję błędnie skierowano na adres: W., ul. B[...] 5/12, czyli adres pod którym podatniczka od wielu lat nie zamieszkuje. Wyjaśniono również, że od [...] 2009 r. podatniczka została zameldowana na pobyt stały we W. przy ul. S[...] 4/8, informacja o zmianie adresu zamieszkania podatniczki znajdowała się w aktach Urzędu Miejskiego we W. i organ podatkowy mógł bez problemu ustalić właściwy adres. Dopiero w dniu 17czerwca 2013 r. ustanowiony pełnomocnik zapoznał się w urzędzie skarbowym z treścią decyzji i przekazał podatniczce jej fotokopie. Do spisanego w organie odwoławczym w dniu 23 lipca 2013r. protokołu z czynności zapoznania się z aktami postępowania, B. K. wyjaśniła, że córka od 2004 r. przebywa w Wielkiej Brytanii i tam rozlicza się z podatku. Według wyjaśnień złożonych do ww. protokołu oraz zawartych w piśmie z dnia 29 lipca 2013r. organ I instancji został w dniu 3 sierpnia 2009 r. powiadomiony "o chęci skorzystania z ulgi meldunkowej" (na dowód przedłożono kserokopię ww. pisma z datą wpływu do organu I instancji w dniu 3 sierpnia 2009 r.). Stąd też, według strony, organ dysponował informacją że adres pod który wystosowano niniejszą decyzję tj. W., ul. B[...] 5/12 jest nieaktualny. Zdaniem strony, faktyczną datą doręczenia ww. decyzji jest dzień 17 czerwca 2013r., tj. dzień w którym pełnomocnik strony zapoznał się z treścią decyzji i z tego względu odwołanie od przedmiotowej decyzji złożono w terminie.
Dyrektor Izby Skarbowej we W. postanowieniem z dnia [...] 2013 r. nr [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu ww. postanowienia organ odwoławczy wskazał, że decyzja organu I instancji była stronie skutecznie doręczona. Organ stwierdził, że określone przez stronę we wniosku o przywrócenie terminu przyczyny uchybienia nie uprawdopodobniają braku jej winy. Wskazał, że podatniczka zlekceważyła obowiązki rzetelnego informowania organu podatkowego o miejscu zamieszkania i niewątpliwie nie dochowała należytej staranności w zawiadomieniu organu podatkowego o zmianie miejsca zamieszkania. Konsekwencją zaniedbania obowiązku aktualizacji miejsca zamieszkania było uznanie danych, także adresu miejsca zamieszkania skarżącej jakimi dysponował organ podatkowy za aktualne prawidłowe oraz pozwalające na dokonanie czynności, w tym również doręczeń pism kierowanych do strony zgodnie z zasadami wynikającymi z unormowań prawnych.