Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w Opolu w przedmiocie dokonania zabezpieczenia na majątku spółki kwot przyszłych zobowiązań w podatku od towarów i usług przed wydaniem decyzji określających zaległość od kwietnia do listopada 1998 r., od lipca do listopada 1999 r., od stycznia do maja 2000 r. i ustalających dodatkowe zobowiązanie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr) Sędziowie: Sędzia WSA Tomasz Zborzyński Asesor sądowy Marzena Łozowska Protokolant sekr. sąd. Joanna Zamojska - Jaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi A s.c. w W. na decyzję Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dokonania zabezpieczenia na majątku spółki kwot przyszłych zobowiązań w podatku od towarów i usług przed wydaniem decyzji określających zaległość od kwietnia do listopada 1998 r., od lipca do listopada 1999 r., od stycznia do maja 2000 r. i ustalających dodatkowe zobowiązanie oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/17

Decyzjami z dnia 16 lipca 2001 r. Nr [...] oraz z dnia 13 sierpnia 2001 r., Nr [...] Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu określił spółce cywilnej A za okresy od kwietnia do listopada 1998 r. oraz lipiec, sierpień, wrzesień, październik i listopad 1999 r. i styczeń, luty, marzec, kwiecień i maj 2000 r. kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług, względnie kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad podatkiem należnym do zwrotu na rachunek bankowy podatnika lub do przeniesienia na następny miesiąc w wysokościach innych niż Spółka deklarowała w składanych w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w Opolu deklaracjach VAT-7, zaległości podatkowe wraz odsetkami za zwłokę oraz ustalił dodatkowe zobowiązania podatkowe. Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego, Izba Skarbowa w Opolu wydała w dniu 6 listopada 2002 r. decyzje Nr [...] oraz Nr [...], którymi uchyliła w/w decyzje organu podatkowego pierwszej instancji i przekazała sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ, z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w znacznej części.

Mając na uwadze ustalenia poczynione w trakcie postępowania kontrolnego oraz podatkowego, Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu dokonał w dniu [...] w trybie art. 33 § 1, § 2 i § 7 Ordynacji podatkowej zabezpieczenia na majątku Spółki przed wydaniem decyzji określających zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług za okres od grudnia 1998 r. do czerwca 1999 r. Organ podatkowy pierwszej instancji określił przybliżoną kwotę zobowiązań w wysokości 17.100.000,00 zł.

Decyzja ta została zaskarżona przez Spółkę, która zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej wnosiła o jej uchylenie.

W szczególności zarzucono naruszenie przepisów o właściwości miejscowej. Przywołując stosowne przepisy Ordynacji podatkowej wskazano, że właściwość miejscową organów podatkowych ustala się według miejsca zamieszkania lub siedziby podatnika, co ma również zastosowanie do wydania decyzji o zabezpieczeniu, gdyż przepisy nie regulują w sposób odmienny właściwości miejscowej do wydania decyzji w sprawie zabezpieczenia, a siedzibą Spółki jest [...]. Dlatego Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu nie był organem właściwym do wydania decyzji o zabezpieczeniu.

W odwołaniu podniesiono, że nie można przyjąć, że organem właściwym do dokonania zabezpieczenia jest organ właściwy do wydania decyzji określających zaległość podatkową lub ustalających dodatkowe zobowiązania podatkowe. Nie ma przepisu, z którego wynikałoby, aby właściwość miejscowa do wydania decyzji w przedmiocie zabezpieczenia miała być określana analogicznie jak właściwość miejscowa do określania zobowiązań w danym podatku.

Strona 1/17