Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ludmiła Jajkiewicz / sprawozdawca/ Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta Asesor WSA Marta Semiczek Protokolant Katarzyna Gierczak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. SKO [...] w przedmiocie określenia wysokości nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1999, 2000 i 2001 oddala skargę.
Skarżący K. K. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. o nr SKO [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta N. R. z dnia [...] r. o nr [...] w przedmiocie określenia wysokości nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1999, 2000 i 2001 odpowiednio w kwocie [...] zł, [...] zł i [...] zł.
Stwierdzenie nadpłaty było możliwe w związku z wydaniem przez Burmistrza Miasta N. R. decyzji z dnia [...] r. o nr [...] zmieniającej decyzje w sprawie podatku od nieruchomości za lata 1999 - 2003, w wyniku, czego nastąpiło obniżenie podatku.
W skardze z dnia 4 listopada 2004 r. skarżący zarzucił zaskarżonej decyzji brak wyliczenia ustawowych odsetek od niesłusznie pobranego podatku za lata 1999 - 2001.
W uzasadnieniu podniósł, że w dniu 23 marca 2004 r. Urząd Miasta wypłacił (bez ustawowych odsetek) kwotę [...] zł, pomniejszoną o kwotę podatku za lata 2002 i 2003. Zdaniem skarżącego dokonanie wypłaty niesłusznie pobranego podatku bez odsetek narusza prawo i zasady współżycia społecznego. Podniósł także, iż pobór podatku w zawyżonej wysokości był następstwem nieprawidłowej klasyfikacji gruntu, niezgodnej ze stanem faktycznym, zmienionej następnie decyzją Starosty K. z dnia [...] r. o nr [...].
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (w skrócie Kolegium) w odpowiedzi na skargę z dnia 10 grudnia 2004 r. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując jednocześnie dotychczasową argumentacje.
W uzasadnieniu wskazało, iż w przypadkach wskazanych w art. 78 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w skrócie Ordynacja podatkowa, oprocentowanie nadpłaty powstaje z mocy samego prawa. W związku, z czym, zdaniem Kolegium, organ pierwszej instancji powinien naliczyć oprocentowanie od nadpłaty za lata 1999 - 2002 od dnia 19 lutego 2004 r., to jest od dnia wydania decyzji uchylającej decyzje wymiarowe, do dnia zwrotu nadpłaty wraz z oprocentowaniem, bądź zaliczenia jej na poczet zaległości podatkowej.
Na rozprawie skarżący podtrzymał skargę i dodał, iż mimo wielokrotnych rozmów w tej sprawie z Burmistrzem i Skarbnikiem Miasta N. R., do chwili obecnej nie zostało naliczone i przekazane na jego rzecz oprocentowanie od stwierdzonej nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1999 - 2001.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wojewódzki sąd administracyjny, zgodnie z art. 1 § 2 ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Kontrola wojewódzkiego sądu administracyjnego obejmuje kwestie związane z procesem stosowania prawa w postępowaniu podatkowym, a więc to, czy organ dokonał prawidłowych ustaleń, co do obowiązywania zaskarżonej normy prawnej, czy normę tę właściwe interpretował i nie naruszył zasad ustalenia określonych faktów za udowodnione.