Dnia 4 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Olejnik, Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Łoboda (sprawozdawca), Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Protokolant Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za czerwiec 2006 roku oddala skargę.
W wyniku kontroli podatkowej przeprowadzonej u W. M. (dalej: podatnik, strona, skarżący), prowadzącego w 2006 r. działalność w zakresie obrotu paliwami, Naczelnik Urzędu Celnego w L. ustalił, że podatnik w kontrolowanym okresie (od stycznia do grudnia 2006 r.) dokonywał sprzedaży oleju opałowego zarówno na rzecz podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, jak i osób fizycznych nieprowadzących takiej działalności. Sprzedaż dokumentowano fakturami oraz paragonami z kasy fiskalnej, do których załączano oświadczenia nabywców. Weryfikacja złożonych oświadczeń ujawniła, że większość oświadczeń nabywców, będących osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej, nie zawierało informacji uprawniającej do skorzystania przez podatnika z preferencji w postaci obniżonej akcyzy. Z ich treści nie wynikało bowiem, że zakupiony olej opałowy przeznaczony zostanie na cele grzewcze czy opałowe.
Wobec powyższego, Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...]r., wszczął w stosunku do podatnika postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc czerwiec 2006 r. W toku postępowania podatnik zeznał, że zapis o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze, zamieszczany był w formie pieczątki na odwrocie oświadczeń, jednak nie wie dlaczego pracownik dokonujący kontroli podatkowej, nie skopiował odwrotnej strony tych oświadczeń. Po przesłuchaniu, podatnik przedłożył oryginały oświadczeń nabywców oleju opałowego, na których widniała pieczątka o następującej treści: "Olej opałowy przeznaczony dla celów opałowych. Uwaga: zużycie oleju opałowego dla celów innych niż opałowe powoduje obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym (...)". Ponieważ pod pieczątkami nie było podpisu nabywców, a przesyłane co miesiąc przez podatnika do właściwego organu kopie przedmiotowych oświadczeń, nie zawierały na odwrocie wspomnianej pieczątki, Naczelnik Urzędu Celnego w celu wyjaśnienia wątpliwości co do faktycznego przeznaczenia zakupionego oleju opałowego, postanowił o przesłuchaniu osób nieprowadzących działalności gospodarczej, które nabyły olej w miesiącu czerwcu 2006 r. Jedynie nie udało się potwierdzić informacji (oświadczenia) z danymi A. G., zam. [...] , dot. zakupu 80 l. oleju, gdyż osoba ta przesłuchiwana w obecności strony zeznała, że nie składała podpisu na okazanym oświadczeniu z dnia 9.06.2006 r.
Wobec powyższego, Naczelnik Urzędu Celnego w L. uznał, że olej opałowy w ilości 80 litrów został sprzedany na cele inne niż opałowe i decyzją z dnia [...] r. o nr [...] określił podatnikowi zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za czerwiec 2006 r. w kwocie [...] zł.